“減稅降費(fèi)，特別是對(duì)小微企業(yè)實(shí)施‘精準(zhǔn)減稅’，本身就是積極的財(cái)政政策。而且，這也有利于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)?！?5日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理指出。

春節(jié)假期后召開的首次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了一系列進(jìn)一步減稅降費(fèi)的措施：將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi)擴(kuò)大到20萬元以內(nèi)，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；將已經(jīng)試點(diǎn)的個(gè)人以股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實(shí)際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國；將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%。

李克強(qiáng)說，過去我們講積極的財(cái)政政策，傳統(tǒng)思路就是擴(kuò)大財(cái)政赤字，拿出錢來搞投資，這些措施當(dāng)然還是需要。但必須明確，要讓積極的財(cái)政政策更加有效，必須在“給小微企業(yè)減負(fù)”方面做好文章！

如果千千萬萬人都能投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，就會(huì)釋放出巨大的經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，這也是中國經(jīng)濟(jì)的活力、韌性所在

春節(jié)前夕，李克強(qiáng)在貴州省黎平縣考察期間，專程深入當(dāng)?shù)厣啼伭至⒌穆N街，詳細(xì)詢問店主的經(jīng)營情況，在市場(chǎng)“神經(jīng)末梢”感知經(jīng)濟(jì)“溫度”。

“我當(dāng)時(shí)拿起一把傘，打開來看，很漂亮，一問價(jià)錢，才10塊錢?！?5日的常務(wù)會(huì)議上，總理重提當(dāng)時(shí)的情況，“很多農(nóng)民出來辦小商店，東西賣得相當(dāng)便宜，掙點(diǎn)錢很不容易，非常辛苦。對(duì)于這樣收入確實(shí)不高的小微企業(yè)實(shí)行減免稅負(fù)，既有利于釋放經(jīng)濟(jì)活力，也有利于調(diào)整我們的收入分配結(jié)構(gòu)。”

他指出，今天會(huì)議討論研究進(jìn)一步減稅降費(fèi)措施可謂“正當(dāng)其時(shí)”。

“過去一年，我們連續(xù)幾次出臺(tái)為小微企業(yè)減稅、減負(fù)政策，這對(duì)去年保持就業(yè)穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)依然面臨很大下行壓力，企業(yè)經(jīng)營面臨不小困難，必須給小微企業(yè)更多減稅等扶持政策。”他說，“頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，這是我們的責(zé)任所在。中國人民是勤勞的，如果千千萬萬人都能投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，就會(huì)釋放出巨大的經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，這也是中國經(jīng)濟(jì)的活力、韌性所在。”

減免稅負(fù)對(duì)很多小微企業(yè)是“救命”的事情，既然政策出了，該“讓”的利益就一定要“讓到位”

李克強(qiáng)要求有關(guān)部門，在本次減稅降費(fèi)政策出臺(tái)后，要立即組織相關(guān)工作人員“下去查”，看優(yōu)惠政策是不是真正落到了實(shí)處。

“去年我們?yōu)樾∥⑵髽I(yè)一次次出臺(tái)減免稅負(fù)的政策措施，但從檢查結(jié)果看，一些地方實(shí)際效果和預(yù)期仍有差距，中間還有‘中梗阻’，使優(yōu)惠政策打了折扣。”總理說。

他強(qiáng)調(diào)，為小微企業(yè)減稅降費(fèi)，是實(shí)施積極財(cái)政政策的重要一招，可以帶動(dòng)更多就業(yè)、效果更好。

“我們不僅要通過商事制度改革，讓新登記企業(yè)數(shù)量呈‘井噴式’增長，還要讓這些企業(yè)‘活’下去?！崩羁藦?qiáng)說，“減免稅負(fù)對(duì)很多小微企業(yè)是‘救命’的事情，既然政策出了，該‘讓’的利益就一定要‘讓到位’，不能在基層實(shí)施過程中‘走樣’！”

各部委都要“挖”一下，看還有哪些可為企業(yè)“減負(fù)”的潛力

討論研究降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率時(shí)，李克強(qiáng)說，這是一項(xiàng)普遍性的降費(fèi)措施，預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)和員工減輕負(fù)擔(dān)400多億元。

“這一措施符合當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、保障就業(yè)的要求，對(duì)企業(yè)更是極大的支持，是一個(gè)大‘利好’！”他說，“各部委都要‘挖’一下，看還有哪些可為企業(yè)‘減負(fù)’的潛力，能不能再多想些辦法？”

“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力盡管很大，但我們還是對(duì)經(jīng)濟(jì)前景充滿信心。”李克強(qiáng)說，“信心何在？一方面，我國有中西部這一巨大的回旋余地；另一方面，在創(chuàng)新宏觀調(diào)控方面，我們很多政策工具的運(yùn)用還有較大空間，今后可以繼續(xù)加大力度。”

他指出，為企業(yè)減免稅負(fù)可能會(huì)暫時(shí)減少財(cái)政收入，但卻可以幫助企業(yè)渡過難關(guān)，是“放水養(yǎng)魚”，長久來看是在涵養(yǎng)稅源。

“我再強(qiáng)調(diào)一次，不是只有增加赤字、搞大工程才是積極的財(cái)政政策。我們給企業(yè)減稅降費(fèi)，同樣是積極的財(cái)政政策！”李克強(qiáng)說。（肖楠）