中國經(jīng)濟(jì)增長超出預(yù)期，仍有巨大空間
唱衰中國經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)沒有說服力
吉姆·奧尼爾

2001年末，我第一次使用金磚國家（BRIC）這個(gè)概念來討論巴西、俄羅斯、印度和中國的快速發(fā)展。2003年，我與高盛公司的同事一起預(yù)測(cè)了2050年的世界經(jīng)濟(jì)格局，認(rèn)為如果金磚國家和其他大的新興經(jīng)濟(jì)體能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期增長目標(biāo)，那將會(huì)是一個(gè)與當(dāng)時(shí)的格局完全不同的世界?，F(xiàn)在的情況如何呢？

   中國經(jīng)濟(jì)奇跡超出了我們的預(yù)期

那兩篇文章引發(fā)了人們對(duì)“金磚國家”這個(gè)新名詞的關(guān)注。十幾年后的今天，特別值得注意的是，不論從經(jīng)濟(jì)總量還是從對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重要性來說，中國已經(jīng)成為金磚四國中的佼佼者。到2014年末，根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，按照市場(chǎng)匯率計(jì)算，中國經(jīng)濟(jì)總量已超過10萬億美元。10萬億美元是一個(gè)什么概念？它意味著中國目前的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)是其他3個(gè)金磚國家經(jīng)濟(jì)總量之和的1.5倍，也比法國、德國和意大利3國經(jīng)濟(jì)總量之和還要多；10萬億美元的經(jīng)濟(jì)總量是日本的2倍，而在2003年的報(bào)告中，我們以為中國要到2015年才能達(dá)到日本的經(jīng)濟(jì)總量水平，更別提2倍了。

從經(jīng)濟(jì)總量和增長的角度來看，需要指出的是，不僅中國在過去10年經(jīng)濟(jì)增長迅猛，其他3個(gè)金磚國家也表現(xiàn)優(yōu)異，但中國是唯一一個(gè)增長超出我們預(yù)期的國家。由于中國的突出貢獻(xiàn)，金磚國家很可能在十幾年后成為與G7（七國集團(tuán)）同樣龐大的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。

當(dāng)然，必須指出的是，相對(duì)于GDP總量的增長，民眾的個(gè)人財(cái)富才是影響他們生活的關(guān)鍵要素。但普遍認(rèn)為，中國的人口已經(jīng)基本穩(wěn)定，那么人均GDP（衡量個(gè)人財(cái)富最簡單的方式）的變動(dòng)必然緊隨GDP總量增長的步伐。中國的人均GDP已快速增長到7000多美元的水平，盡管一些測(cè)算指出中國的收入差距趨于擴(kuò)大，但不可否認(rèn)的是，好幾億中國人在過去30多年實(shí)現(xiàn)了脫貧，為聯(lián)合國實(shí)現(xiàn)2015年脫貧一半的千年計(jì)劃作出了顯著貢獻(xiàn)。實(shí)際上，主要由于中國的成就，脫貧一半的目標(biāo)在2010年就達(dá)成了，這使得聯(lián)合國和世界銀行的研究者開始考慮提高貧困線水平。毫無疑問，中國是為世界發(fā)展作出最重要貢獻(xiàn)的國家。

   中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景依然看好

那么目前來看，中國的發(fā)展前景如何？近年來，我與很多知名評(píng)論家進(jìn)行過討論，其中一些人對(duì)中國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展持懷疑態(tài)度。可能有些地方?jīng)]有領(lǐng)會(huì)對(duì)方的要義，但我必須說其中的很多觀點(diǎn)是不具有說服力的。我不贊同這些消極的觀點(diǎn)是基于一個(gè)簡單的事實(shí)，那就是中國的城鎮(zhèn)化。

根據(jù)官方的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在有超過50%的中國人居住在城市，與20年前相比是一個(gè)巨大進(jìn)步。但這同發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和富裕國家70%的城鎮(zhèn)化水平相比，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。如果中國現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達(dá)到70%，那么我也會(huì)對(duì)中國能否保持快速發(fā)展持部分懷疑態(tài)度。已經(jīng)有大量歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，甚至可以追溯到英國工業(yè)革命的經(jīng)驗(yàn)，城鎮(zhèn)化絕對(duì)是經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大推動(dòng)力，因?yàn)槌鞘芯用窨梢宰鳛樯a(chǎn)者和消費(fèi)者在各個(gè)方面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)向積極的方面發(fā)展。OECD（經(jīng)濟(jì)合作組織）最近發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告支持了我的觀點(diǎn)，報(bào)告認(rèn)為城市占國土面積越大，對(duì)生產(chǎn)力提高的推動(dòng)作用就越強(qiáng)。所以，僅從城鎮(zhèn)化率這一個(gè)指標(biāo)來看，中國經(jīng)濟(jì)就仍然有巨大發(fā)展空間。

   中國目前應(yīng)該優(yōu)先關(guān)注的問題

目前，中國應(yīng)該優(yōu)先關(guān)注哪些問題呢？我認(rèn)為最重要的就是通過實(shí)施明確的計(jì)劃使農(nóng)民工享有和城里人同樣的福利和公共服務(wù)。盡管我們可以預(yù)期到大量人口涌入城市會(huì)帶來巨大挑戰(zhàn)，但如果來自農(nóng)村、居住在城市的人不能享有同等的待遇，那么城鎮(zhèn)化帶來的紅利（從住房需求到家具購置再到耐用消費(fèi)品購買）就會(huì)消減，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民工的個(gè)人儲(chǔ)蓄率居高不下，因?yàn)樗麄冃枰嗟馁Y金來獲取城里人享有的資源，例如醫(yī)療和保險(xiǎn)。中國正在這方面作出積極努力，例如提出解決“三個(gè)一億人”問題。這不僅有利于改善農(nóng)民工的生活，而且會(huì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

我曾經(jīng)與中國經(jīng)濟(jì)懷疑論者作過交流，他們認(rèn)為由于計(jì)劃生育政策，社會(huì)上沒有充足的男性勞動(dòng)者參與到進(jìn)一步的城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中。如果這個(gè)憂慮是真的，那的確是一個(gè)問題。從這個(gè)角度考慮，我認(rèn)為中國調(diào)整計(jì)劃生育政策是明智的。從長期來看，經(jīng)濟(jì)增長由兩個(gè)要素推動(dòng)，勞動(dòng)力的數(shù)量和勞動(dòng)力的生產(chǎn)率。如果中國不在一定程度上調(diào)整計(jì)劃生育政策，那么未來極有可能面對(duì)巨大的人口轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。同時(shí)，有大量證據(jù)表明，當(dāng)人們財(cái)富增加和受教育水平提高的時(shí)候，往往傾向于生育較少的孩子。所以，一些人對(duì)于計(jì)劃生育政策轉(zhuǎn)變可能導(dǎo)致人口劇烈膨脹的擔(dān)心是多余的，通過較為緩和的方式逐步調(diào)整計(jì)劃生育政策是合理的。

提出以上兩個(gè)問題的背景是，我贊同中國政府?dāng)U大消費(fèi)比重以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的努力。實(shí)際上，如果上述舉措能夠清晰、堅(jiān)定地執(zhí)行，它們將成為中國實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)最關(guān)鍵的步驟。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，消費(fèi)占GDP的比重近年來逐漸攀升，2014年已經(jīng)占GDP總量的51.2%。這個(gè)比重還應(yīng)繼續(xù)提高，雖然不至于提高到美國70%的消費(fèi)率，但至少要達(dá)到55%。事實(shí)上，60%左右是很正常并且可持續(xù)的消費(fèi)率水平。除了要幫助農(nóng)民工享有城里人的福利和公共服務(wù)，建立可靠的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療體系以及完善養(yǎng)老金計(jì)劃也至關(guān)重要，因?yàn)樗鼈兡軌蛟谝欢ǔ潭壬咸嵘用裣M(fèi)水平，從而適度降低高儲(chǔ)蓄率。

我也非常贊同更加追求經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。這是更文明的經(jīng)濟(jì)體和社會(huì)所需要的，也與減少污染和節(jié)約能源的目標(biāo)相一致。只有追求更有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長，中國的發(fā)展才是可持續(xù)的。（作者為英國曼徹斯特大學(xué)教授，范莎翻譯）