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國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》
 
【時間:2015年04月29日】 【來源:中央政府門戶網(wǎng)站】字號: 【大】 【中】 【小】

新華社北京4月29日電 國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》(以下簡稱《通知》),部署清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)工作,重點解決中介服務(wù)事項環(huán)節(jié)多、耗時長、收費亂、壟斷性強、一些從事中介服務(wù)的機構(gòu)與政府部門存在利益關(guān)聯(lián)等問題,整治中介服務(wù)亂象,規(guī)范和引導(dǎo)中介服務(wù)。 

《通知》指出,此次清理規(guī)范的是國務(wù)院部門開展行政審批時,要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機構(gòu)(以下統(tǒng)稱中介服務(wù)機構(gòu))開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)事項。

《通知》提出六方面清理規(guī)范中介服務(wù)的具體措施和要求:一是清理事項。除依法設(shè)定的外一律不再作為審批的受理條件,能夠通過加強事中事后監(jiān)管解決的事項不得設(shè)定中介服務(wù),行政審批事項不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù),嚴禁將一項中介服務(wù)拆分為多個環(huán)節(jié),審批部門委托開展的技術(shù)性服務(wù)不得轉(zhuǎn)嫁為申請人的義務(wù)等。

二是破除壟斷。取消中介服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)有法定許可外的其他資質(zhì)資格審批,取消部門自行設(shè)定的中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)限制條件,嚴禁通過限額管理控制中介服務(wù)機構(gòu)數(shù)量等。

三是切斷利益關(guān)聯(lián)。審批部門所屬事業(yè)單位、社會組織及其舉辦的企業(yè)不得開展與本部門行政審批事項相關(guān)的中介服務(wù),確有必要開展的應(yīng)當轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤,嚴禁指定中介服務(wù)機構(gòu),行業(yè)協(xié)會商會類中介服務(wù)機構(gòu)一律與審批部門脫鉤,政府工作人員不得在中介服務(wù)機構(gòu)兼職(任職)等。

四是規(guī)范收費。中介服務(wù)原則上通過市場調(diào)節(jié)價格,壟斷性強、短期內(nèi)無法充分競爭的納入政府定價管理,最大限度縮小政府定價范圍,行政機關(guān)委托開展的技術(shù)性服務(wù)事項所需費用納入部門預(yù)算等。

五是實行清單管理。對清理規(guī)范后的中介服務(wù)事項實行清單管理,凡未納入清單的一律不再作為行政審批的受理條件;今后新設(shè)的必須嚴格論證并履行法定程序。各部門向社會公開中介服務(wù)信息等。

六是加強監(jiān)管。各行業(yè)主管部門要建立健全中介服務(wù)規(guī)范和標準,指導(dǎo)監(jiān)督中介服務(wù)機構(gòu)完善服務(wù)制度,嚴查違法違規(guī)行為,建立信用體系和考核評價機制等。

《通知》明確,各部門全面梳理本部門、本系統(tǒng)中介服務(wù)情況,提出清理規(guī)范意見;國務(wù)院審改辦會同有關(guān)部門聽取意見,審核評估后編制清單并向社會公布;發(fā)展改革委、財政部、民政部等部門分別研究提出規(guī)范中介服務(wù)收費、健全中介服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管、強化行業(yè)自律等方面的配套措施。地方政府要參照《通知》要求,研究制定本地區(qū)清理規(guī)范中介服務(wù)工作的具體措施并組織實施。

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