國務(wù)院部署“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)”次日，三大運(yùn)營商就出臺(tái)了相應(yīng)的提速降費(fèi)落實(shí)方案。但整整一個(gè)月后，卻有媒體質(zhì)疑，部分提速降費(fèi)措施未落地，運(yùn)營商的落實(shí)方案也缺乏一張明確的“時(shí)間表”。

    以輿論監(jiān)督倒逼改革推進(jìn)、政策落實(shí)，本是政府與民眾互動(dòng)的良方。不過，在此過程中必須明確，“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)”的部署才剛剛開始，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到“完成時(shí)”，切忌因此誤讀提速降費(fèi)這盤“大棋”。

    提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)，“大招”還在后面

    一個(gè)月前，三大運(yùn)營商的提速降費(fèi)方案剛剛出臺(tái)時(shí)，就曾經(jīng)引發(fā)網(wǎng)民的廣泛討論。在政策落實(shí)“速度”受到肯定的同時(shí)，提速降費(fèi)方案的“力度”也受到部分網(wǎng)友質(zhì)疑：國務(wù)院整體部署，難道止步于此?

    當(dāng)然不是!從5月15日至今，三大運(yùn)營商的提速降費(fèi)措施始終在逐步推進(jìn)。截至6月上旬，中國電信集團(tuán)下調(diào)100Mbps和50Mbps的寬帶資費(fèi)，向部分符合條件的用戶免費(fèi)提供百兆寬帶，上海、江蘇、安徽、廣東等發(fā)達(dá)省份已經(jīng)開始實(shí)施免費(fèi)提速方案。中國聯(lián)通已有超過200萬用戶辦理了15元6G的視頻流量包。

    根據(jù)相關(guān)政策規(guī)劃，從6月下旬到年底，三大運(yùn)營商還將推出一系列寬帶、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)惠方案，并繼續(xù)推進(jìn)寬帶提速有關(guān)工作。

    在5月舉行的媒體吹風(fēng)會(huì)上，工信部負(fù)責(zé)人曾承諾：到今年年底，直轄市、省會(huì)城市等主要城市的寬帶用戶平均接入速率提至20Mbps，其他城市提至10Mbps。同時(shí)，要力爭年底前手機(jī)流量平均資費(fèi)水平和固定寬帶單位帶寬平均資費(fèi)水平同比下降30%左右。

    因此，對(duì)于提速降費(fèi)方案的落地，完全可以多一些耐心：更多提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)的“大招”，還在后面呢!

    提速降費(fèi)要遵循發(fā)展規(guī)律逐步推進(jìn)

    對(duì)于提速降費(fèi)方案的落實(shí)“難度”，很多人也并不了解。的確，普通人如果要上網(wǎng)，只需要去營業(yè)廳辦理寬帶業(yè)務(wù)、向運(yùn)營商購買流量套餐，因此，在提速降費(fèi)相關(guān)部署出臺(tái)時(shí)，很多網(wǎng)民很自然地認(rèn)為，提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)，只需要運(yùn)營商提個(gè)方案就可以輕松完成。

    但事實(shí)并非如此。在提速降費(fèi)方案出臺(tái)之初，業(yè)內(nèi)人士就曾提出，當(dāng)前價(jià)格下調(diào)的“梗阻”在于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和技術(shù)突破的進(jìn)度偏慢。中國寬帶發(fā)展聯(lián)盟理事長鄔賀銓近日接受媒體采訪時(shí)也強(qiáng)調(diào)，“提速降費(fèi)”不是一個(gè)簡單的過程，而是涉及投資、設(shè)備、人工等多重環(huán)節(jié)，受到多種因素制約。

    這位工程院院士特別強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)民“愛之愈深、責(zé)之愈切”可以理解，但提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)不能一蹴而就，必須遵循發(fā)展規(guī)律逐步推進(jìn)。

    構(gòu)建更加充分競爭的電信市場

    在這樣的背景下，回過頭來重新審視提速降費(fèi)的相關(guān)部署，不難發(fā)現(xiàn)其中蘊(yùn)含的更多亮點(diǎn)與深意。

    5月20日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》，其中不僅提出要“推動(dòng)電信企業(yè)降低網(wǎng)費(fèi)”，更強(qiáng)調(diào)要“提高電信企業(yè)運(yùn)營效率、有序開放電信市場、加強(qiáng)電信市場監(jiān)管、提升公共服務(wù)水平”。

    這意味著，“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)”不僅是對(duì)于三大運(yùn)營商的要求，更是塑造更加成熟電信市場的一個(gè)起點(diǎn)。當(dāng)市場競爭更加激烈、當(dāng)市場發(fā)育更加完整的時(shí)候，自然會(huì)形成更加真實(shí)、有競爭力的電信資費(fèi)，消費(fèi)者也有機(jī)會(huì)享受到更加合理、滿意的服務(wù)。

    可以說，國務(wù)院的提速降費(fèi)部署，絕不是“干預(yù)市場”，而恰恰是在“構(gòu)建”一個(gè)競爭格局更加有效的電信市場。

    一盤關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)全局的更大的“棋”

    事實(shí)上，在便利網(wǎng)民、發(fā)展電信市場的同時(shí)，國務(wù)院的有關(guān)部署，還是在下一盤關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)全局的更大的“棋”。

    在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)一方面為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了便捷、低成本的全新平臺(tái)，另一方面，也是發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，推進(jìn)“中國制造2025”的重要保障。

    在這樣的背景下，“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)”的有關(guān)措施，不僅給網(wǎng)民帶來了實(shí)惠，更進(jìn)一步提升了寬帶網(wǎng)絡(luò)這一國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施的水平，為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了全新的機(jī)遇與動(dòng)能。

    當(dāng)媒體對(duì)于提速降費(fèi)有關(guān)方案落實(shí)提出更高要求的時(shí)候，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)順應(yīng)民意、自我革命，公開更加明晰的時(shí)間表、提出更加令民眾滿意的方案措施。但與此同時(shí)必須明確，“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)”絕非一時(shí)之計(jì)，實(shí)在不應(yīng)囿于短短一個(gè)月而誤讀提速降費(fèi)這盤“大棋”。（記者 張曉春）