國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于推動(dòng)國(guó)家級(jí)新區(qū)
深化重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新的通知
發(fā)改地區(qū)[2015]1573號(hào)

天津市、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、山東省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省、貴州省、陜西省、甘肅省發(fā)展改革委，各國(guó)家級(jí)新區(qū)管委會(huì)：

國(guó)家級(jí)新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新區(qū)”）是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，承擔(dān)國(guó)家重大發(fā)展和改革開(kāi)放戰(zhàn)略任務(wù)的國(guó)家級(jí)綜合功能區(qū)。為切實(shí)發(fā)揮好新區(qū)在引領(lǐng)改革發(fā)展和創(chuàng)新體制機(jī)制等方面的試驗(yàn)示范作用，經(jīng)與有關(guān)方面充分溝通銜接，2015年，請(qǐng)各新區(qū)在全面抓好簡(jiǎn)政放權(quán)、行政管理體制改革、構(gòu)建市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境等共性改革任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，圍繞1-2個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新探索，力爭(zhēng)形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，為其它地區(qū)提供引領(lǐng)示范。具體如下：

一、上海浦東新區(qū)。重點(diǎn)圍繞深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，在金融、貿(mào)易、航運(yùn)等方面加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制開(kāi)展探索。

二、天津?yàn)I海新區(qū)。重點(diǎn)圍繞京津協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)和港區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展探索。

三、重慶兩江新區(qū)。重點(diǎn)圍繞打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要交匯點(diǎn)，推動(dòng)建立內(nèi)陸通關(guān)和口岸監(jiān)管新模式開(kāi)展探索。

四、浙江舟山群島新區(qū)。重點(diǎn)圍繞打造江海聯(lián)運(yùn)中心，推動(dòng)建立高效便捷的通關(guān)和口岸監(jiān)管模式開(kāi)展探索。

五、甘肅蘭州新區(qū)。重點(diǎn)圍繞深化政府服務(wù)創(chuàng)新，在建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和科技創(chuàng)新新機(jī)制方面開(kāi)展探索。

六、廣州南沙新區(qū)。重點(diǎn)圍繞推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，構(gòu)建與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架開(kāi)展探索。

七、陜西西咸新區(qū)。重點(diǎn)圍繞推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，創(chuàng)新城市發(fā)展方式和以文化促發(fā)展的有效途徑開(kāi)展探索。

八、貴州貴安新區(qū)。重點(diǎn)圍繞構(gòu)建產(chǎn)城融合發(fā)展的新機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展開(kāi)展探索。

九、青島西海岸新區(qū)。重點(diǎn)圍繞提升深遠(yuǎn)海資源開(kāi)發(fā)能力，形成以海洋科技創(chuàng)新促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑開(kāi)展探索。

十、大連金普新區(qū)。重點(diǎn)圍繞深化面向東北亞區(qū)域開(kāi)放合作，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系開(kāi)展探索。

十一、四川天府新區(qū)。重點(diǎn)圍繞深化土地管理制度改革，構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制開(kāi)展探索。

十二、湖南湘江新區(qū)。重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)體制，推動(dòng)建立綜合性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，走綠色低碳循環(huán)發(fā)展道路開(kāi)展探索。

十三、南京江北新區(qū)。重點(diǎn)圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以自主創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、以制度創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展開(kāi)展探索。

各新區(qū)應(yīng)著眼于服務(wù)全國(guó)改革開(kāi)放大局，立足自身基礎(chǔ)和特點(diǎn)，科學(xué)確定實(shí)施方案與重點(diǎn)舉措，及時(shí)總結(jié)工作成效和問(wèn)題，推動(dòng)形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，并于今年年底將體制機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)展情況報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。有關(guān)省（市）要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，完善工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的支持。

國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)上述改革創(chuàng)新予以積極指導(dǎo)和支持，幫助解決面臨的困難和問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)新區(qū)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)并上報(bào)國(guó)務(wù)院。

國(guó)家發(fā)展改革委
2015年7月7日