國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

    新華社北京9月7日電 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），全面系統(tǒng)部署加快發(fā)展融資租賃業(yè)。

    《指導(dǎo)意見》指出，近年來，我國融資租賃業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、拓寬中小微企業(yè)融資渠道、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮著重要作用。

    《指導(dǎo)意見》提出堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府支持相結(jié)合、發(fā)展與規(guī)范相結(jié)合、融資與融物相結(jié)合、國內(nèi)與國外相結(jié)合的基本原則，提出到2020年融資租賃業(yè)市場(chǎng)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力水平位居世界前列的發(fā)展目標(biāo)。

    《指導(dǎo)意見》明確四方面的主要任務(wù)：一是改革制約融資租賃發(fā)展的體制機(jī)制。加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，理順行業(yè)管理體制，完善相關(guān)領(lǐng)域管理制度。二是加快重點(diǎn)領(lǐng)域融資租賃發(fā)展。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展中小微企業(yè)融資租賃服務(wù)，大力發(fā)展跨境租賃。三是支持融資租賃創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)融資租賃公司創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，加快發(fā)展融資租賃配套產(chǎn)業(yè)，提高融資租賃公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是加強(qiáng)融資租賃事中事后監(jiān)管。完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)組織自律作用。

    《指導(dǎo)意見》提出五方面政策措施：一是建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境。研究出臺(tái)融資租賃行業(yè)專門立法，建立健全融資租賃公司監(jiān)管體系，研究建立規(guī)范的融資租賃物登記制度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。二是完善財(cái)稅政策。鼓勵(lì)各級(jí)政府通過融資租賃方式購買和提供公共服務(wù)。通過融資租賃方式獲得農(nóng)機(jī)的實(shí)際使用者可享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。鼓勵(lì)地方政府探索通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等政策工具，引導(dǎo)融資租賃公司加大對(duì)中小微企業(yè)的融資支持力度。對(duì)融資租賃合同比照“借款合同”稅目計(jì)稅貼花。擴(kuò)大融資租賃出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面。三是拓寬融資渠道。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、信托、基金等各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)融資租賃公司的支持力度。支持內(nèi)資融資租賃公司發(fā)行外債試行登記制管理，支持融資租賃公司開展人民幣跨境融資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行利用外匯儲(chǔ)備委托貸款支持跨境融資租賃項(xiàng)目。研究保險(xiǎn)資金投資融資租賃資產(chǎn)。支持設(shè)立融資租賃產(chǎn)業(yè)基金。四是完善公共服務(wù)。逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范、全面的融資租賃業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立融資租賃業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，研究制定行業(yè)景氣指數(shù)。五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。支持有條件的高校自主設(shè)置融資租賃相關(guān)專業(yè)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展培訓(xùn)、教材編寫、水平評(píng)測(cè)、經(jīng)驗(yàn)推廣、業(yè)務(wù)交流等工作。