新華社北京9月8日電 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對通過加快金融租賃行業(yè)發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)升級，拓寬“三農(nóng)”、中小微企業(yè)融資渠道，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局做出科學(xué)規(guī)劃和部署。

    《指導(dǎo)意見》從八個方面提出了具體的工作措施。一是加快金融租賃行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其對促進國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要作用。加快建設(shè)金融租賃行業(yè)發(fā)展長效機制，努力將其打造成為優(yōu)化資源配置、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有效工具。二是突出金融租賃特色，增強公司核心競爭力。引導(dǎo)各類社會資本進入金融租賃行業(yè)，突出融資和融物相結(jié)合的特色，實現(xiàn)專業(yè)化、特色化、差異化發(fā)展。三是發(fā)揮產(chǎn)融協(xié)作優(yōu)勢，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。積極服務(wù)“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域發(fā)展。四是提升金融租賃服務(wù)水平，加大對薄弱環(huán)節(jié)支持力度。支持設(shè)立面向“三農(nóng)”、中小微企業(yè)的金融租賃公司，積極開展大型農(nóng)機具金融租賃試點，允許租賃農(nóng)機等設(shè)備的實際使用人按規(guī)定享受農(nóng)機購置補貼。加大對科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè)支持力度。五是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。研究建立具有法律效力的租賃物登記制度，落實金融租賃稅收政策，推動建設(shè)租賃物二手流通市場。六是完善配套政策體系，增強持續(xù)發(fā)展動力。允許符合條件的金融租賃公司上市和發(fā)行優(yōu)先股、次級債，適度放開外債額度管理要求。運用外匯儲備委托貸款等多種方式，加大對符合條件金融租賃公司的支持力度。建立形式多樣的租賃產(chǎn)業(yè)基金。七是加強行業(yè)自律，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強金融租賃行業(yè)自律組織建設(shè)。提升公眾和企業(yè)認知度。支持金融租賃行業(yè)共同組建市場化的金融租賃登記流轉(zhuǎn)平臺，為各類市場主體自愿參與提供服務(wù)。八是完善監(jiān)管體系，增強風(fēng)險管理能力。有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，防止風(fēng)險交叉?zhèn)魅?。完善監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險底線。

    《指導(dǎo)意見》的發(fā)布實施，一是有利于充分發(fā)揮金融租賃降低企業(yè)資產(chǎn)負債率、促進生產(chǎn)資料更新?lián)Q代升級、提高資金使用效率的功能；二是有利于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域和“三農(nóng)”、中小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展；三是有利于擴大投資、拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。對建設(shè)金融租賃“新高地”，提升行業(yè)戰(zhàn)略地位，加快行業(yè)健康發(fā)展，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟具有重大作用。各級人民政府、各有關(guān)部門要充分認識促進金融租賃行業(yè)發(fā)展的重要意義，確保各項政策措施落實到位。