創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深入實(shí)施 大眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲
——正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢述評(píng)之二

新華社北京9月22日電（記者 徐博、羅鑫、蔣旭峰）我國積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，并持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，減免小微企業(yè)稅費(fèi)，建立創(chuàng)投引導(dǎo)基金，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)，實(shí)施“中國制造2025”等。

如今，“雙創(chuàng)”熱潮正在我國大地蓬勃興起，參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的，不僅有大學(xué)生、農(nóng)民工、留學(xué)歸國人員，也有很多科研人員和企業(yè)的技術(shù)、管理骨干，成為我國發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。越來越多的人投身到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之中，催生了新供給、釋放了新需求，成為穩(wěn)增長的重要力量。

經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不斷提升

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱情高漲，正在成為我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的強(qiáng)大動(dòng)力，盡管經(jīng)濟(jì)增長速度相對放緩，但質(zhì)量卻不斷提升。

看病難讓很多老百姓頭疼，“創(chuàng)客”李華春卻想要讓看病不再是難題，他設(shè)想讓醫(yī)院管理“移動(dòng)”起來，夢想把公司在五到十年內(nèi)打造成醫(yī)療行業(yè)的阿里巴巴。

云康數(shù)據(jù)的聯(lián)合創(chuàng)始人李華春和他的“知本家”團(tuán)隊(duì)利用數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，形成醫(yī)療行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，正在打造一款“我是醫(yī)生”的APP應(yīng)用，把醫(yī)療服務(wù)的臨床大數(shù)據(jù)和運(yùn)營大數(shù)據(jù)整合提煉后用于幫助解決老百姓“看病難、看病貴”的難題。

如今，像李華春這樣的中國造夢“創(chuàng)客”不斷涌現(xiàn)，各種新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)營主體層出不窮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)320萬人，全國新登記企業(yè)84.4萬戶，注冊資本4.8萬億元，同比分別增長38.4％和90.6％。

從2014年年初開始，幾乎每個(gè)月，我國都有釋放市場活力的改革舉措問世。近期召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議又確定了支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，增添大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新動(dòng)能。

最新的數(shù)據(jù)也展示了經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能的力量，去年以來，平均每天新增市場主體10000家以上。

“創(chuàng)出”地方增長新亮點(diǎn)

如今，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新已不分地域、人群和行業(yè)，成為了很多地方經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。

湖北省孝感市回歸辦專職副主任陸雪宗介紹，2004年至2014年，該市累計(jì)有24萬個(gè)外出創(chuàng)業(yè)人員回歸，創(chuàng)辦投資10萬元以上的企業(yè)和實(shí)體1.5萬家，其中投資500萬元以上回歸企業(yè)或項(xiàng)目2485個(gè)，合同金額2491.1億元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)18.8萬人，貢獻(xiàn)稅收15.2億元。

重慶市開縣就業(yè)局副局長袁萬祥說，5年來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員近5萬人，創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體達(dá)到2.73萬戶，投資總額超過275億元，吸納就業(yè)18.82萬人，經(jīng)濟(jì)實(shí)體對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50％以上。

據(jù)中國就業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長陳宇分析，除了外部的就業(yè)壓力，創(chuàng)業(yè)計(jì)劃引領(lǐng)、簡政放權(quán)改革和創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施是激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要因素。

以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為例，在新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃帶動(dòng)下，各地因地制宜出臺(tái)配套舉措，針對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作切實(shí)得到加強(qiáng)，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者得到有效幫扶。

帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)增收、助推城鎮(zhèn)化

江蘇常州科教城黨工委副書記陸金林介紹，通過設(shè)立市區(qū)聯(lián)動(dòng)行政服務(wù)大廳，可以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供“一站式”行政審批服務(wù)。科教城大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園開園8個(gè)月來，已有在孵項(xiàng)目138個(gè)，涵蓋智能、信息、設(shè)計(jì)三大領(lǐng)域，其中工商注冊企業(yè)37個(gè)，營業(yè)額577.6萬元，帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)人數(shù)達(dá)218人。

隨著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活力被激發(fā)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的潛力逐漸顯現(xiàn)。這也是我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，但就業(yè)依然保持增長的重要原因。

江蘇省教育廳廳長沈健說，全省以建設(shè)40所省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范校和35個(gè)創(chuàng)業(yè)示范基地為抓手，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育。目前，全省在校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占比達(dá)1％，高校畢業(yè)生畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)比例達(dá)2.6％。

可喜的是，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不但助推了城市中的就業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是提高了農(nóng)民收入、帶動(dòng)周邊致富。孝感市孝昌縣勞動(dòng)就業(yè)局局長姜青翱說，2013年該縣引進(jìn)了苗木花卉、林果業(yè)等回歸企業(yè)10個(gè)，提供就業(yè)崗位750多個(gè)，周邊農(nóng)民新增打工收入近千萬元，訂單農(nóng)產(chǎn)品增收1100余萬個(gè)。

此外，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)一步推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。以開縣為例，袁萬祥說，新創(chuàng)辦的企業(yè)多數(shù)在城鎮(zhèn)周邊，帶動(dòng)了資本、勞動(dòng)力等經(jīng)濟(jì)要素向小城鎮(zhèn)集聚，而企業(yè)的發(fā)展、人員的集聚又加快了周邊住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)人口的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)、提高就業(yè)質(zhì)量、助推城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面正在發(fā)揮出越來越重要的作用，也正成為我國當(dāng)前的一抹亮色。在不遠(yuǎn)的將來，更多的幼苗將會(huì)成長為參天大樹！