日前公布的9月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI），繼8月之后再次位于臨界點(diǎn)下方；規(guī)模以上工業(yè)增加值在連續(xù)三月小幅增長后7月再度回落，8月環(huán)比微升0.1個百分點(diǎn)；用電量、鐵路貨運(yùn)量等先行實(shí)物指標(biāo)也出現(xiàn)了一定幅度的波動……

    第三季度以來，我國部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)下滑或波動，又一次引發(fā)各界對中國經(jīng)濟(jì)下行壓力的擔(dān)憂。短期指標(biāo)如何看？發(fā)展趨勢是否會惡化？一些指標(biāo)難看該怎樣應(yīng)對？

    形有波動辯證看
    當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力確實(shí)存在，但只有辯證解讀指標(biāo)，才能準(zhǔn)確客觀地把脈經(jīng)濟(jì)

    部分指標(biāo)難看，說明當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力確實(shí)存在。但光看到這點(diǎn)，不免以偏概全，難以準(zhǔn)確客觀地把脈我國經(jīng)濟(jì)。

    全面看，指標(biāo)有“丑”也有靚。

    分析第三季度以來一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的下滑，可以發(fā)現(xiàn)，不少指標(biāo)受到傳統(tǒng)制造業(yè)不景氣影響：PMI滑落，主要反映了制造業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活力不夠足；出口下降，主要體現(xiàn)了外需不足給我國傳統(tǒng)制造業(yè)帶來的影響……

    一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不景氣的同時，新興產(chǎn)業(yè)卻欣欣向榮，相應(yīng)的指標(biāo)還相當(dāng)給力。前7個月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.4%，增速比工業(yè)整體高4.1個百分點(diǎn)。符合轉(zhuǎn)型升級方向的產(chǎn)品產(chǎn)量更是大幅增長。7月份，新能源汽車產(chǎn)量增長3倍以上，動車組、智能電視、智能手機(jī)分別增長104.7%、47.1%和31.7%。

    在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，投資和出口的表現(xiàn)不盡如人意，但消費(fèi)表現(xiàn)一直穩(wěn)定，拉動作用穩(wěn)步增強(qiáng)。8月份，社會消費(fèi)品零售總額同比增長10.8%。上半年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)60%，同比提高5.6個百分點(diǎn)。

    歸總近期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，可以發(fā)現(xiàn)，整體上，比較難看的以速度型指標(biāo)居多，結(jié)構(gòu)性指標(biāo)則表現(xiàn)較好。

    深入看，一些指標(biāo)的波動恰恰是好事，折射出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

    以用電量和鐵路貨運(yùn)量為例。“這兩項指標(biāo)更多反映的是煤炭、鋼鐵、有色等資源產(chǎn)業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的景氣程度。”國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成介紹說。

    在我國，冶金、有色、化工、建材、機(jī)械、電力六大行業(yè)是用電大戶。在經(jīng)濟(jì)上升期，這六大行業(yè)產(chǎn)品需求十分旺盛；經(jīng)濟(jì)下行期，這六個行業(yè)下游產(chǎn)品的需求大幅回落，這六個行業(yè)的用電量占全社會用電量的比重平均為51%，而其增加值占GDP的比重只有大約20%。

    舉例來說，今年前9個月，建材和冶金行業(yè)用電同比分別下降了6.4%和7.8%，增速同比分別回落13.7個和9.6個百分點(diǎn)。這兩個行業(yè)用電的負(fù)增長，對全社會用電增長的影響度高達(dá)-137%，拉低全社會用電增速1.2個百分點(diǎn)。但建材和冶金行業(yè)增加值占GDP的比重只有5%左右。

    因此，“在看到傳統(tǒng)工業(yè)不景氣的同時，也應(yīng)透過指標(biāo)，看到我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的積極變化和增長動力的轉(zhuǎn)換。”潘建成說。

    從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看。第三產(chǎn)業(yè)異軍突起，上半年增加值已占據(jù)GDP“半壁江山”，超過第二產(chǎn)業(yè)5.8個百分點(diǎn)。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)所副研究員劉雪燕介紹，第三產(chǎn)業(yè)每單位增加值耗電量僅約為工業(yè)的15%，運(yùn)輸需求也大大低于第二產(chǎn)業(yè)。

    “服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較大幅度上升，改變了用電量、運(yùn)輸量等實(shí)物指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長之間的彈性關(guān)系。”劉雪燕說。

    放遠(yuǎn)看，很多指標(biāo)容易受到干擾因素的短期影響而發(fā)生較大幅度的波動，其短期起落往往與長期走勢不一致。

    國家統(tǒng)計局在解讀8月制造業(yè)PMI回落時，指出了兩大重要原因，兩者都是短期“擾動因素”：其一，厄爾尼諾持續(xù)發(fā)展，7、8月份出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有所減緩；其二，京津冀等地加大治理大氣污染力度，主動放慢生產(chǎn)，制造業(yè)PMI明顯低于全國總體水平。實(shí)際上，近三年制造業(yè)PMI月度波幅都沒有超過2個百分點(diǎn)。

    勢仍向好勿驚慌
    經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好趨勢并沒變，沒必要為部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)短期波動而驚慌

    在大海上航行，再大的船也會有一時的顛簸。分析經(jīng)濟(jì)形勢，把握短期指標(biāo)固然重要，但更重要的是要關(guān)注發(fā)展大勢，應(yīng)該看到，短期指標(biāo)波動并沒有改變我國經(jīng)濟(jì)長期企穩(wěn)向好的發(fā)展趨勢。形有波動，勢仍向好。

    勢仍向好，是因為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基本面沒有變。

    展望未來，中國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，居民儲蓄率高，消費(fèi)潛力巨大，人民工作勤奮，中等收入者比重在提高，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，市場空間和潛力都很大，今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。

    勢仍向好，是因為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中新動能正在集聚和成長。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴分析，從地區(qū)看，今年以來，轉(zhuǎn)型相對較慢的資源型省區(qū)或上游產(chǎn)業(yè)比重較大的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增速回落幅度較大，但一些轉(zhuǎn)型較早的東部沿海省份已經(jīng)企穩(wěn)。

    從產(chǎn)業(yè)看，雖然鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩壓力仍然較大，經(jīng)營比較困難，但信息軟件、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，電商、現(xiàn)代物流等新興業(yè)態(tài)增勢強(qiáng)勁，新的增長點(diǎn)加快形成，逐步成為支撐經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

    從企業(yè)看，一些依賴規(guī)模擴(kuò)張和傳統(tǒng)經(jīng)營模式的企業(yè)盈利能力下降，但一批依靠創(chuàng)新形成新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的企業(yè)，市場份額持續(xù)擴(kuò)大，盈利能力不斷增強(qiáng)。

    勢仍向好，是因為深化改革將釋放巨大的發(fā)展紅利。

    簡政放權(quán)持續(xù)推進(jìn)，市場之手更加有力。前三季度，全國日均新登記注冊市場主體3萬戶。負(fù)面清單管理逐步成為政府日常管理新標(biāo)準(zhǔn)。

    勢仍向好，還因為我們有信心、有能力應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

    近幾年我國沒有超發(fā)貨幣，沒有搞大規(guī)模強(qiáng)刺激，這為下一步調(diào)控留下了空間。萬一經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滑出合理區(qū)間的可能，我們有足夠的能力來應(yīng)對，中國經(jīng)濟(jì)絕不會出現(xiàn)“硬著陸”。

    “看到這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘勢’，我們就沒必要為短期經(jīng)濟(jì)增速下滑而過分擔(dān)憂，更沒必要為部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)短期波動而驚慌，而是要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間平穩(wěn)增長的信心，堅定結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的決心，繼續(xù)推動中國經(jīng)濟(jì)逐步邁向中高端水平。”潘建成說。

    風(fēng)險挑戰(zhàn)提前防
    以更精準(zhǔn)的宏觀調(diào)控對沖下行壓力，促進(jìn)新舊增長動力轉(zhuǎn)換，防范局部暫時性困難和風(fēng)險蔓延

    在看到勢仍向好、保持定力的同時，也需清醒地認(rèn)識到，部分指標(biāo)難看，說明經(jīng)濟(jì)增長特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較大壓力。要見微知著，嚴(yán)防風(fēng)險。

    以更精準(zhǔn)的宏觀調(diào)控，對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。應(yīng)當(dāng)堅持底線思維，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行。更加注重釋放有效需求，著力增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，充實(shí)重大投資工程和消費(fèi)工程，努力穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口。更加注重引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。

    推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，加快創(chuàng)新驅(qū)動，推動經(jīng)濟(jì)增長新舊動力加快轉(zhuǎn)換。進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長很大程度上取決于新舊動力轉(zhuǎn)換接續(xù)狀況。應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；用好國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在壯大新引擎的同時，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施“中國制造2025”和增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力的三年行動規(guī)劃，啟動智能制造、綠色制造等一批重大工程。

    深化改革，練好內(nèi)功，著力防范內(nèi)外風(fēng)險。從內(nèi)部看，當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是一些傳統(tǒng)行業(yè)下行壓力較大，需要防范部分行業(yè)和領(lǐng)域出現(xiàn)的暫時性困難和短期風(fēng)險蔓延。“改革是化解風(fēng)險的良藥，從長遠(yuǎn)來看，防范風(fēng)險最根本的還是要依靠深化改革。”中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員胡家勇認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，既需要把經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間，為化解各類風(fēng)險贏得時間，同時要堅持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)金融、財稅、國企等各項改革。

    從外部看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程依然比較復(fù)雜，需要防范可能的外部風(fēng)險給我國經(jīng)濟(jì)帶來沖擊，特別是大宗商品價格持續(xù)下跌、國際資本轉(zhuǎn)移和制造業(yè)外溢。防范外部風(fēng)險，最重要的還是要練好內(nèi)功，全力推動我國經(jīng)濟(jì)步入增速更穩(wěn)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更好、效率更高的發(fā)展新軌道。（顧仲陽 吳秋余）