新華社北京11月9日電 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），全面部署指導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

《意見》指出，農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場機制作用，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，把實體店與電商有機結(jié)合，使實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，對于促消費、擴內(nèi)需，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收具有重要意義。

《意見》強調(diào)，按照全面建成小康社會目標和新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求，深化農(nóng)村流通體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場主體，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善政策環(huán)境。到2020年，初步建成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的農(nóng)村電子商務(wù)市場體系。

《意見》明確三方面的重點任務(wù)：一是培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體。鼓勵電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會資源加強合作，參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。二是擴大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和推廣。拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場，為農(nóng)產(chǎn)品進城拓展更大空間。三是改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。加強農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強政策扶持和人才培養(yǎng)，營造良好市場環(huán)境。

《意見》提出七方面政策措施：一是加強政策扶持力度。深入開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范。制訂出臺農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范和工作指引。推動電商扶貧。二是鼓勵和支持開拓創(chuàng)新。開展農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和農(nóng)村電子商務(wù)強縣創(chuàng)建活動。三是大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。實施農(nóng)村電子商務(wù)百萬英才計劃，培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。四是加快完善農(nóng)村物流體系。加強農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享銜接，加快完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)村物流體系。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配和冷鏈等設(shè)施建設(shè)。五是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善電信普遍服務(wù)補償機制，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及。促進寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費，加快農(nóng)村公路建設(shè)。六是加大金融支持力度。加大對電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的授信和貸款支持，簡化農(nóng)村網(wǎng)商小額短期貸款手續(xù)。符合條件的農(nóng)村網(wǎng)商，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。七是營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣等違法行為。推進農(nóng)村電子商務(wù)誠信建設(shè)。