2015年6月，江西婺源梅林村80多歲的汪奶奶通過農(nóng)村遠(yuǎn)程自助柜員機(jī)，在村里領(lǐng)取養(yǎng)老金。卓忠偉 方永忠攝影報道（人民視覺）

江西省靖安縣高湖鎮(zhèn)中港村貧困戶周愛蓮在采摘有機(jī)臍橙。徐仲庭攝（新華社發(fā)）

江蘇省洪澤縣的楊斌夫婦和兩個孩子在一起。去年，楊斌夫婦受益于“單獨(dú)二孩”政策，迎來二女兒的出生。新華社發(fā)

12月8日，合肥市一環(huán)內(nèi)最大的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目——合肥鐵路南站棚戶區(qū)改造項(xiàng)目正式啟動回遷安置，1600余戶搬遷居民將喜遷新居。解琛攝（人民視覺）

8月7日，乘務(wù)員在南航CZ3120航班上服務(wù)。今年初，國內(nèi)民航放開相鄰省份間的短途航線旅客票價，并對繼續(xù)實(shí)行政府指導(dǎo)價的航線票價變事前審批為事中、事后監(jiān)管。新華社記者 趙穎全攝

北京市民李艷艷通過滴滴出行APP乘坐張星一的順風(fēng)車。資料圖片

收入增長

百姓分享發(fā)展成果

【鏡頭】

“老爸老媽的養(yǎng)老金都漲了，我的工資也漲了不少，‘收入跑贏GDP’不是傳說。”北京職員袁博正在策劃春節(jié)的出境游。

袁博的父母都是內(nèi)蒙古退休職工。這幾年，養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào)，兩人月收入合起來已超過6000元。錢包漸鼓、身體硬朗，老兩口愛上了旅游。東方明珠、西子湖畔、天涯海角，一張張留影記錄下他們的笑容。眼下，他們正期待著平生頭一回走出國門、看看外面的世界！

GDP增速放緩，居民收入增長沒有放緩。今年前三季度，7.7%的居民收入增速，不僅數(shù)倍于CPI漲幅，也高于同期的財政收入增速和GDP增速。

“居民收入跑贏CPI不難，能否跑贏GDP、跑贏財政收入才是人們一直以來關(guān)注的。新常態(tài)下，GDP減速、收入提速，這是一個好勢頭。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說。

就業(yè)穩(wěn)中向好，帶動收入增加。今年以來，就業(yè)穩(wěn)定、勞動力市場崗位略多于求職者的狀況延續(xù)，促使企業(yè)以更有競爭力的價格招聘合適的員工，帶來工資水平的穩(wěn)定上升。前三季度，外出務(wù)工人員月均收入突破3000元。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)入黃金時代，前三季度平均每8分鐘就有一家企業(yè)誕生，引領(lǐng)就業(yè)和收入“節(jié)節(jié)高”。

改革持續(xù)推進(jìn)，低收入者增收力度加大。收入分配改革“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”等一系列措施逐步落實(shí)。

截至9月底，全國有21個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅13.3%。養(yǎng)老待遇水平進(jìn)一步提高。全國近8000萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十一”連調(diào)，調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水平達(dá)到2200多元。全國1.46億城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)在2015年首次上調(diào)，從每人每月55元提高至70元，多數(shù)省份在全國標(biāo)準(zhǔn)之上增加了基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高后的月人均養(yǎng)老金水平超過100元。

錢袋子鼓了，花錢更有底氣，老百姓的日子一天比一天精彩。（記者 白天亮）

精準(zhǔn)扶貧

瞄準(zhǔn)窮根精準(zhǔn)滴灌

【鏡頭】

“住進(jìn)了移民新村，這窮日子算是過到頭了。” 坐在裝修一新的客廳里，江西于都縣羅坳鎮(zhèn)貧困農(nóng)民陳佛生笑著說道。

老陳原來住在山上的古嶂舊村，一方水土養(yǎng)不活一方人。2015年春節(jié)前，96戶古嶂村民喜遷大橋移民新村。陳佛生的兒子在新房里成了親，老陳家雙喜臨門?？h里在移民新居屋頂整村推進(jìn)發(fā)展光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目，每年能給老陳家?guī)?000多元收益。兒子和兒媳接受培訓(xùn)后順利地在縣城的電子廠找到了工作，小夫妻一月能掙5000元。

2020年，我國要全面建成小康社會，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口、貧困縣全部要脫貧摘帽。今年11月，中央召開扶貧開發(fā)工作會議，吹響脫貧攻堅(jiān)沖鋒號，簽訂責(zé)任狀。

一系列創(chuàng)新機(jī)制相繼出爐為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧添動力增效率。中組部、扶貧辦印發(fā)意見，明確貧困縣主要考核扶貧工作。為引導(dǎo)貧困地區(qū)凝心聚力主抓扶貧，貧困縣約束機(jī)制明令禁止“窮縣富衙”“戴帽炫富”等行為。貧困退出機(jī)制也做出頂層設(shè)計：設(shè)定時間表，留出緩沖期，逐戶銷號，脫貧到人，嚴(yán)格評估……

作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略和科學(xué)方法，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧在我國貧困山鄉(xiāng)播種扎根。目前全國共識別確定12.8萬個貧困村，8900萬貧困人口完成建檔立卡，扶貧開發(fā)迎來精準(zhǔn)管理的“大數(shù)據(jù)時代”。

為力爭精準(zhǔn)識別，各地陽光操作，組織各級督查，開展“回頭看”，擠出“水分”。找準(zhǔn)貧困戶后，每個村派駐工作隊(duì)，每個貧困戶落實(shí)幫扶責(zé)任人，精準(zhǔn)扶貧的“管道”基本鋪設(shè)完畢。

目標(biāo)找準(zhǔn)，管道暢通，各地因人因地采取多渠道多樣化脫貧舉措，實(shí)施了一系列精準(zhǔn)扶貧工程，更多“扶貧活水”瞄準(zhǔn)窮根精準(zhǔn)滴灌。2015年全年減貧1000萬人以上的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)在望。（記者 顧仲陽）

全面兩孩

改善人口社會結(jié)構(gòu)

【鏡頭】

聽說放開全面兩孩，廣州的周女士樂壞了。周女士兒子已經(jīng)6歲，她特別想再要一個孩子，讓孩子有個伴。但是她又很擔(dān)心，自己34歲了，屬于高齡產(chǎn)婦，懷孕、產(chǎn)檢會不會很麻煩？能不能優(yōu)生優(yōu)育？孩子生出來后，還要不要再請一個保姆，到那時保姆好不好找，貴不貴？全面兩孩的產(chǎn)假能不能長點(diǎn)？像周女士一樣，不少家庭正在期待著全面兩孩政策落地實(shí)施。

黨的十八屆五中全會決定，全面實(shí)施兩孩政策。12月27日，全國人大常委會表決通過了關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定，提出“國家提倡一對夫妻生育兩個子女”。決定將于2016年1月1日起施行。

調(diào)整生育政策的背后，是我國人口發(fā)展出現(xiàn)的轉(zhuǎn)折性變化：人口總量增長勢頭減弱，育齡婦女?dāng)?shù)量減少；勞動年齡人口減少，老齡化程度加深；家庭規(guī)模縮小，養(yǎng)老撫幼、互助互濟(jì)等傳統(tǒng)功能弱化。“全面兩孩政策是在科學(xué)研判人口發(fā)展態(tài)勢、總結(jié)單獨(dú)兩孩政策實(shí)踐基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策。”國家衛(wèi)計委副主任王培安說。

經(jīng)測算，實(shí)施全面兩孩政策后，新增可生育兩孩的目標(biāo)人群約9000萬。預(yù)計政策實(shí)施后，短期內(nèi)出生人口明顯增加，生育水平有所回升。全國人口總量增幅不大，峰值延后兩年左右，2029年達(dá)到峰值14.5億人。

生育政策調(diào)整將給人口和社會結(jié)構(gòu)帶來變化：到2050年，可增加3000多萬勞動力，勞動力年齡結(jié)構(gòu)有所改善；到2050年，老年人口在總?cè)丝谥兴急戎?，與不調(diào)整政策相比降低2個百分點(diǎn)。

長期來看，政策調(diào)整將降低人口撫養(yǎng)比，使經(jīng)濟(jì)潛在增長率提高約0.5個百分點(diǎn)。由于新出生人口主要在城市，人們生男生女觀念較淡，有利于降低性別比，維持家庭養(yǎng)老等功能。

實(shí)施全面兩孩政策后，婦幼保健、托幼、教育等公共服務(wù)壓力增大。國家衛(wèi)計委透露，將加大出生缺陷綜合防治力度，切實(shí)解決產(chǎn)科和兒科醫(yī)護(hù)人員和服務(wù)能力短缺問題，合理配置托兒所、幼兒園及義務(wù)教育、社會保障等公共服務(wù)資源，滿足新增人口需求。（記者 李紅梅）

棚改危改

城里鄉(xiāng)下安居夢圓

【鏡頭】

“終于等來了棚改。有了貨幣補(bǔ)貼，還可以挑自己喜歡的商品房，太滿意了！”77歲的長沙居民張范培，從開福寺路的老房搬進(jìn)了88平方米的富湘園商品房，“買了這套二手房還剩下13萬元，做點(diǎn)小裝修，添置家具家電，都不用愁。”

2015年，包括棚改在內(nèi)的保障性安居工程推進(jìn)力度繼續(xù)加大。全國城鎮(zhèn)保障性安居工程計劃新開工740萬套（其中各類棚改580萬套），基本建成480萬套。截至11月底，開工量與建成量均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

更值得一提的是，隨著我國住房市場供需關(guān)系發(fā)生變化，一些存量商品房也通過貨幣安置的方式轉(zhuǎn)化為保障性安居工程體系內(nèi)的安置房。

“貨幣化安置既有利于減輕樓市庫存壓力，也可以滿足老百姓多樣化的居住需求，避免住職分離的不便，還可以讓居民享受更好的物業(yè)服務(wù)。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年開始，各地住房部門根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，通過多種方式大力推動棚改貨幣化安置工作：一是政府搭建平臺，居民與開發(fā)企業(yè)直接對接選房；二是政府從開發(fā)商那里購買合適的商品房作為安置住房；三是老百姓拿到錢自主選擇。據(jù)介紹，明年棚改中貨幣化安置的比例還將提高。

城里的住房困難問題在逐步解決，農(nóng)村的危房改造也在加快推進(jìn)。農(nóng)村危房改造工作是黨中央、國務(wù)院高度重視的民生工程。自2008年中央支持開展農(nóng)村危房改造試點(diǎn)以來，截至2014年底，我國已累計下達(dá)補(bǔ)助資金1192億元，使1565萬貧困農(nóng)戶告別危房，住上安全房。今年，中央進(jìn)一步加大支持力度，預(yù)算安排315億元以上，比上年增加85億元，支持?jǐn)U大100萬戶改造規(guī)模。（記者 陸婭楠）

價格改革

更好發(fā)揮市場作用

【鏡頭】

喜歡用一部手機(jī)搞定所有事的“90”后消費(fèi)者景小姐最有感觸的就是電信資費(fèi)領(lǐng)域的價格改革了。“4G套餐真的越來越便宜了，以前2G流量的4G套餐每月要100多元，后來一路降到了70元，最近我發(fā)現(xiàn)馬上就會有50元/2G的新套餐推出了。”

2015年，價格改革全面提速，老百姓實(shí)實(shí)在在從中受益。

3月，被譽(yù)為“啃硬骨頭”的電價改革拉開帷幕，圍繞“管住中間，放開兩頭”的改革總思路，相關(guān)的配套文件逐步亮相。輸配電價改革試點(diǎn)也從深圳啟動，擴(kuò)大至蒙西、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州。改革后，深圳輸配電價每千瓦時較上年下降1.23分，傳導(dǎo)至銷售電價端，商業(yè)電價平均降價幅度為每千瓦時8.43分。截至12月份，居民用電階梯價格制度已在除西藏、新疆之外的省份建立，階梯水價制度已在除青海、西藏外的省份建立。

醫(yī)藥價格改革牽動人心。今年6月，國家取消了除麻醉藥品和第一類精神藥品外絕大部分藥品的政府定價，藥品價格主要由市場競爭形成。價格放開了，雖然出現(xiàn)部分低價藥價格較大幅度上漲，但一些過去不好買的低價藥更容易買到，部分從前價格較高的藥品降價，藥品價格總體平穩(wěn)。

價格改革的“頂層設(shè)計”最受關(guān)注?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》在今年10月出臺，對醫(yī)療服務(wù)價格改革、停車收費(fèi)改革、政府購買服務(wù)改革等與百姓生活相關(guān)領(lǐng)域的價格改革給出指導(dǎo)意見，并提出到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張卓元表示，“減少政府定價，有利于更好地發(fā)揮市場機(jī)制的決定性作用。公用事業(yè)等價格改革的穩(wěn)妥推進(jìn)，體現(xiàn)了對民生的保障。”（記者　李心萍）

分享經(jīng)濟(jì)

整合資源便利生活

【鏡頭】

“自從今年用慣了順風(fēng)車，我很少再坐地鐵、出租了。”家住北京通州、在國貿(mào)上班的“白領(lǐng)”徐偉向記者談起不同出行方式的優(yōu)劣：地鐵人太多，有時上車西裝筆挺，下車就皺皺巴巴了；打車又太貴，平時六七十元，遇上高峰得上百；順風(fēng)車一般是一口價，20—25元，堵車也不加價，舒適又不貴。

半年“拼車”下來，徐偉結(jié)識了不少小區(qū)附近的順風(fēng)車主，“猴年春節(jié)，我還會用滴滴的‘跨城拼車’，坐順風(fēng)車回老家過年！”

“12月10日北京發(fā)布空氣重污染紅色預(yù)警后，3小時內(nèi)順風(fēng)車訂單比前一天增加了93.5%。”滴滴出行首席發(fā)展官李建華說。今年6月1日上線后，滴滴順風(fēng)車已覆蓋338個城市，550萬注冊車主、840萬乘客加入其中，日訂單峰值223萬單。

順風(fēng)車發(fā)展如此迅猛，正因它能“多方共贏”：既能降低消費(fèi)者用車成本，又能讓私家車主賺些零花錢，還能節(jié)約道路資源、降低污染排放。

交通出行、房屋租賃、家政服務(wù)……隨著移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，分享經(jīng)濟(jì)正滲入更多領(lǐng)域，呈快速發(fā)展態(tài)勢：小豬短租、螞蟻短租等短租房平臺充分挖掘了閑置房源的潛力，為出游者提供了各具特色的公寓民宿，不少房東房客還成了朋友；回家吃飯、愛大廚等廚師上門服務(wù)平臺讓人們足不出戶就能享受“私人訂制”的大餐，鄰里之間也可共享可口飯菜。十八屆五中全會也在論述“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展”中提出要發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。

分享經(jīng)濟(jì)，魅力為何如此巨大？“它將零散的社會資源通過互聯(lián)網(wǎng)集中，盤活了存量資源，提高了利用率；它打破了時間和空間的約束，讓供求雙方擁有了自主選擇的權(quán)利，降低了交易成本，提高了交易質(zhì)量。”中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會秘書長盧衛(wèi)如是評價。

今年“世界廁所日”當(dāng)日，滴滴出行推出一項(xiàng)新功能——“幫司機(jī)找?guī)?rdquo;公益服務(wù)，商店銀行餐館可自愿加入平臺提供服務(wù)，司機(jī)則可隨時查看附近廁所。哈，多么富有想象力！分享經(jīng)濟(jì)給生活帶來的改變，才剛開始！（記者　劉志強(qiáng)）