新華社北京2月4日電 國務(wù)院日前公布《關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》（國發(fā)〔2015〕59號），提出做好防范和處置非法集資工作是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局的重要保障，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，加大防范和處置力度，建立和完善長效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險底線。

《意見》強(qiáng)調(diào)，省級人民政府對本行政區(qū)域防范和處置非法集資工作負(fù)總責(zé)，要有效落實(shí)屬地管理職責(zé)，充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動、靠近基層一線優(yōu)勢，做好本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)險排查、監(jiān)測預(yù)警、案件查處、善后處置、宣傳教育和維護(hù)穩(wěn)定等工作。各行業(yè)主管、監(jiān)管部門要有效落實(shí)防控本行業(yè)領(lǐng)域非法集資的監(jiān)督管理職責(zé)，按照監(jiān)管與市場準(zhǔn)入、行業(yè)管理掛鉤原則，確保所有行業(yè)領(lǐng)域非法集資監(jiān)管防范不留真空。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，充分發(fā)揮監(jiān)測防控作用。要進(jìn)一步完善中央和地方防范和處置非法集資工作機(jī)制，中央層面充分發(fā)揮處置非法集資部際聯(lián)席會議作用，加強(qiáng)頂層推動，增強(qiáng)工作合力。地方層面明確專門機(jī)構(gòu)和專職人員，落實(shí)職責(zé)分工，優(yōu)化工作程序，提升工作質(zhì)效。

《意見》指出，防范和處置非法集資要防打結(jié)合、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、齊抓共管。一要以防為主，及時化解。全面加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)風(fēng)險研判，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，發(fā)動群眾防范預(yù)警。二要依法打擊，穩(wěn)妥處置。有效防控重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等措施，嚴(yán)格依法處置案件，切實(shí)有效維護(hù)社會穩(wěn)定。三要廣泛宣傳，加強(qiáng)教育。建立上下聯(lián)動的宣傳教育工作機(jī)制，加大宣傳教育工作力度，提高宣傳教育的廣泛性、針對性、有效性，顯著增強(qiáng)人民群眾的法律意識和風(fēng)險意識，強(qiáng)化媒體自律責(zé)任，凈化社會輿論環(huán)境。四要健全制度，疏堵并舉。進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)制度和工作程序，完善金融市場體系，規(guī)范民間投融資發(fā)展，強(qiáng)化工作保障。