2016年4月1日下午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)就全面推進(jìn)營(yíng)改增工作考察國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部。圖為李克強(qiáng)總理在稅務(wù)總局督促落實(shí)營(yíng)改增領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和工作人員交談。（中新社 劉震 攝）

3月5日，人民大會(huì)堂。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中承諾，從5月1日起全面實(shí)施營(yíng)改增，“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”。這句話贏得代表委員們的熱烈掌聲。

3月18日，中南海。在全國(guó)“兩會(huì)”后召開的第一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)說：“代表委員的掌聲可不是隨便給你鼓的，我們說話必須要算數(shù)，承諾必須要兌！”

4月1日，北京三里河。在國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部營(yíng)改增工作專題考察之后召開的座談會(huì)上，李總理說：“我向人民代表承諾，沒想到這句話，我是輕輕念，底下熱烈鼓掌。大家還是有擔(dān)心??！”

記者注意到，當(dāng)天下午，在考察過程及召開座談會(huì)的三個(gè)多小時(shí)內(nèi)，總理講到確保所有行業(yè)稅負(fù)“只減不增”的話總共不下10遍，從企業(yè)減負(fù)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“只減不增”的意義深入人心，“只減不增”的路徑清晰可行。

——在稅務(wù)總局督促落實(shí)營(yíng)改增領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，總理說：“我講得很清楚，所有行業(yè)只減不增。這句話不能夠囫圇吞棗，還得靠你們精心操作。”

——在稅務(wù)總局信息系統(tǒng)監(jiān)控室，總理借助遠(yuǎn)程電視系統(tǒng)對(duì)珠海稅務(wù)工作人員說：“廣東小微企業(yè)很多，我們這次營(yíng)改增首先就是讓小微企業(yè)得到紅利，我們減稅，讓他們減負(fù)，為了讓他們將來更好地發(fā)展。你們要確保所有行業(yè)只減不增，要讓稅戶滿意，讓稅戶減負(fù)，實(shí)際上是助力整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

——在離開稅務(wù)總局之前，總理說：“我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，時(shí)間要服從質(zhì)量，這個(gè)質(zhì)量就是要把營(yíng)改增改革的紅利給企業(yè)，‘所有行業(yè)稅負(fù)只減不增’不是一句空話，要通過你們變成實(shí)實(shí)在在的紅包！”

——在財(cái)政部稅政司流轉(zhuǎn)稅處，當(dāng)聽說個(gè)別企業(yè)人力成本是增稅的因素時(shí)，總理說：“我們推動(dòng)減稅的目的，既要為企業(yè)減負(fù)，又要增加就業(yè)崗位。”他說，稅制改革的設(shè)置應(yīng)該考慮到中國(guó)勞動(dòng)密集的情況還將長(zhǎng)期存在。“我們就業(yè)壓力很大，（要考慮）稅賦設(shè)置怎么能夠有利于就業(yè)……”

——在座談會(huì)上，總理說：“經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，增值稅有利于一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工業(yè)化的提升和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多國(guó)家因此而實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我們要看到，當(dāng)前是減，未來更利國(guó)利民。這為下一步建立比較完善的現(xiàn)代稅收制度打下基礎(chǔ)。”

他再次強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)改革是政府做減法，換企業(yè)加法，市場(chǎng)乘法。“我們這樣做，本身也是壯士斷腕式的改革，會(huì)觸及到多方利益，是非常復(fù)雜的改革，牽一發(fā)而動(dòng)全身。關(guān)鍵就是兩個(gè)字：‘減稅’。”

座談會(huì)上，總理叮囑財(cái)稅和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，一定要抽出精兵強(qiáng)將，重點(diǎn)督促檢查，而且要制訂一些臨時(shí)性、過渡性辦法應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的問題，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，個(gè)別出現(xiàn)問題要采取過渡性辦法解決。

總理對(duì)參加營(yíng)改增重大改革的財(cái)稅系統(tǒng)人員表示：“你們是為國(guó)理財(cái)、為民理財(cái)，是國(guó)家的支柱！

“我希望今年聽到的是廣大企業(yè)和百姓對(duì)你們一片贊揚(yáng)聲。那時(shí)候給你們頒獎(jiǎng)！”

圖為李克強(qiáng)總理在稅務(wù)總局信息系統(tǒng)監(jiān)控室通過遠(yuǎn)程電視電話系統(tǒng)和珠海稅務(wù)工作人員交談。（中新社 劉震 攝）

圖為李克強(qiáng)總理在國(guó)家稅務(wù)總局一層大廳與稅務(wù)工作人員見面。（中新社 劉震 攝）

圖為李克強(qiáng)總理在財(cái)政部了解營(yíng)改增工作準(zhǔn)備情況。（中新社 劉震 攝）

圖為李克強(qiáng)總理在專題考察之后召開的座談會(huì)上發(fā)表重要講話。（中國(guó)日?qǐng)?bào) 馮永斌 攝）