面對(duì)挑戰(zhàn)提質(zhì)增效 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向“高端”
中國(guó)制造踩緊升級(jí)“油門”

徐駿 作（新華社發(fā)）

日前，德勤與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)發(fā)布的一份研究報(bào)告指出，中國(guó)蟬聯(lián)全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排行榜第一位，其中一項(xiàng)重要的依據(jù)是中國(guó)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。專家指出，我國(guó)制造業(yè)規(guī)模已位列全球首位，是名副其實(shí)的制造業(yè)大國(guó)，但也應(yīng)看到我國(guó)制造業(yè)目前面臨的一些挑戰(zhàn)。值得稱贊的是，我國(guó)針對(duì)各種挑戰(zhàn)已經(jīng)開始采取針對(duì)性措施，并取得了不錯(cuò)的成效，而隨著我國(guó)制造業(yè)不斷加快提質(zhì)增效，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)都將受益。

“標(biāo)準(zhǔn)化”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

4月6日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，是結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，有利于改善供給、擴(kuò)大需求，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

“標(biāo)準(zhǔn)是工業(yè)實(shí)力的象征，也是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的方向。以工業(yè)機(jī)器人為例，目前我國(guó)主要還是引用國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)。” 清華大學(xué)教授賈培發(fā)說。

面對(duì)問題，我國(guó)給出了應(yīng)對(duì)之策。當(dāng)天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定實(shí)施《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，要求推動(dòng)在機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、高性能醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)新突破，力爭(zhēng)到2020年使重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率從目前的70%以上提高到90%以上。

商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)邢厚媛認(rèn)為，這將有助于裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并夯實(shí)我國(guó)在裝備制造業(yè)現(xiàn)有的成績(jī)，比如，高鐵及醫(yī)療器械等一些領(lǐng)域；此外，這將更有利于抓住我國(guó)裝備制造業(yè)“出海”的機(jī)遇。

與此同時(shí)，與先進(jìn)制造業(yè)密切相關(guān)的機(jī)器人領(lǐng)域，我國(guó)也在加快推進(jìn)工作。工信部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部近日聯(lián)合印發(fā)的《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》特別提到，要突破弧焊機(jī)器人、真空（潔凈）機(jī)器人等十大標(biāo)志性產(chǎn)品，全面突破高精密減速器、高性能伺服電機(jī)和驅(qū)動(dòng)器等五大關(guān)鍵零部件。

業(yè)內(nèi)專家表示，這一規(guī)劃將有助于補(bǔ)上我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“缺乏核心技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人使用不足”的短板，對(duì)我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)及先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)一步邁向“高精尖”將發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。

由“大”轉(zhuǎn)“強(qiáng)”到了拐點(diǎn)

我國(guó)制造業(yè)已經(jīng)走到了由大變強(qiáng)的拐點(diǎn)，在這一節(jié)點(diǎn)上我們?nèi)悦媾R不少挑戰(zhàn)。中國(guó)工程院院士李伯虎指出，中國(guó)制造業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，應(yīng)由技術(shù)跟隨向自主開發(fā)到技術(shù)超越轉(zhuǎn)型升級(jí)，由傳統(tǒng)制造向數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，由生產(chǎn)型制造型向生產(chǎn)+服務(wù)型轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而提高競(jìng)爭(zhēng)力。

德勤中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)主管合伙人董偉龍表示，中國(guó)正在大力推動(dòng)“中國(guó)制造2025”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的計(jì)劃，同時(shí)落實(shí)相關(guān)舉措，這些政策著力于支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)及可持續(xù)發(fā)展，這會(huì)為中國(guó)企業(yè)發(fā)展其自身競(jìng)爭(zhēng)力提供關(guān)鍵支持，并將提升中國(guó)在全球價(jià)值鏈上的地位。

“目前，我國(guó)已在多方面為推動(dòng)中國(guó)制造走向高端提供支持，為了進(jìn)一步提高我國(guó)制造業(yè)的實(shí)力，未來我們還應(yīng)特別重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)以及地方政府在創(chuàng)新方面的支持。此外，我們還需要抓住制造業(yè)外部的動(dòng)力源，如推動(dòng)醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的改革以帶動(dòng)城市化發(fā)展，進(jìn)而為工業(yè)增長(zhǎng)、制造業(yè)的突破提供支持。”中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所中小企業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究室主任賀俊在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

“中國(guó)制造”邁向“中國(guó)質(zhì)造”

中國(guó)制造正在加快腳步進(jìn)入“高端化”軌道。2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)制造2025》，這是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。工信部部長(zhǎng)苗圩表示，這意味著，到2025年，我國(guó)綜合指數(shù)接近德國(guó)、日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)的制造強(qiáng)國(guó)水平，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)第二方陣。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所日前發(fā)布的《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行年度報(bào)告（2015-2016）》指出，我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，傳統(tǒng)行業(yè)增速減緩，高技術(shù)制造業(yè)、高端裝備制造業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)等處于擴(kuò)張狀態(tài)，機(jī)械電子工業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)的投資比重不斷上升，出口產(chǎn)品中機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口增幅顯著，“中國(guó)制造”逐漸向“中國(guó)質(zhì)造”轉(zhuǎn)變。

中國(guó)制造的向好發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用不言而喻。工信部規(guī)劃司副司長(zhǎng)李北光指出，我們已經(jīng)具備一些有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的中國(guó)制造業(yè)，同時(shí)也具備了技術(shù)輸出的能力，所以我們國(guó)際合作的形式將從原來的貿(mào)易加工產(chǎn)品出口為主，向技術(shù)輸出和資本輸出轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變將不斷地拓展中國(guó)制造新的市場(chǎng)空間，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力。

“中國(guó)制造的提質(zhì)增效對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用不僅表現(xiàn)在‘量’上，更為重要的是，制造業(yè)是承載創(chuàng)新的土壤，研發(fā)、科技創(chuàng)新等很多高端要素都發(fā)端于制造業(yè)，推動(dòng)中國(guó)制造的發(fā)展將有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體改善，進(jìn)而提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。”賀俊說，此外，我們也應(yīng)看到中國(guó)制造的提質(zhì)增效還將有助于增加全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)需求，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)加快進(jìn)入復(fù)蘇的軌道。（記者 邱海峰）