“我們不光要提升工業(yè)裝備，做強重化工，同時要更加重視那些看起來很‘零碎’的小東西，推出更多適銷對路的大眾消費品，拉動‘消費’這個最終需求。”李克強總理在5月11日的國務(wù)院常務(wù)會議上說。

今年4月，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議部署裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升時，明確要求有關(guān)部門，要盡快拿出針對大眾消費品的“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，以消費者選擇倒逼工業(yè)消費品提質(zhì)和“中國制造”升級。一個月后，促進消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的相關(guān)文件就擺上了國務(wù)院常務(wù)會議的議事桌。

李克強說，要培育和弘揚精益求精的工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量為先、信譽至上的經(jīng)營理念，立足大眾消費品生產(chǎn)推進“品質(zhì)革命”，推動“中國制造”加快走向“精品制造”。

總理明確要求，提升消費品工業(yè)不能依賴計劃經(jīng)濟思維，重點支持和扶持某些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，而要認(rèn)真分析問題，找準(zhǔn)工業(yè)消費品質(zhì)量“上不去”的癥結(jié)所在，運用市場化方法，引導(dǎo)和促進企業(yè)推動消費工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

“現(xiàn)在已經(jīng)不是計劃經(jīng)濟時代了，消費品最終要接受市場的選擇，消費品工業(yè)升級，最終要充分發(fā)揮市場的力量！”總理說。

要用民眾消費需求升級，帶動國內(nèi)消費品產(chǎn)業(yè)升級

“千萬不要小看這些小產(chǎn)品??！‘中國制造’這些年行銷全球，正是依靠這些‘小東西’，開拓了大市場！”會議甫一開始，李克強提醒各位參會者，要深刻認(rèn)識消費品工業(yè)升級的重要意義。

總理說，中國進入中等收入國家行列后，大眾對消費品的需求正在轉(zhuǎn)變升級。當(dāng)前我國已經(jīng)形成了覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)相對完整的消費品工業(yè)體系，但仍然面臨高品質(zhì)產(chǎn)品不足、產(chǎn)品種類不夠豐富等問題。

“我聽說現(xiàn)在好一點的飯店，還有中等收入以上的家庭，連刀具、剪刀等等，都要買歐洲的產(chǎn)品。還聽人說，到發(fā)達國家的超市，能看到很多‘意想不到的東西’。”李克強說。為此，總理強調(diào)，消費品工業(yè)必須更加積極應(yīng)對消費者的需求變化。要用民眾消費需求升級，帶動國內(nèi)消費品產(chǎn)業(yè)升級。

李克強說，中國有13億多的人口，進入中等收入者行列的家庭逐年在增加，消費升級的需求日趨旺盛，要緊緊抓住這一巨大的市場需求，釋放這一任何國家都無法比擬的巨大消費力量。

因為制度性交易成本太高，企業(yè)只能降低必要的成本投入，從而也就降低了產(chǎn)品質(zhì)量

李克強說，改革開放以來，我們通過放開價格、取消票證，極大豐富了消費品種類?，F(xiàn)在要推動消費品工業(yè)升級，各級政府當(dāng)務(wù)之急要做好三件事。第一件事，就是要“改善營商環(huán)境”。

“我跟企業(yè)負(fù)責(zé)人交流的時候，很多人反映，他們很歡迎減稅、降費，但最關(guān)鍵的，還是希望簡政減權(quán)，從而真正降低制度性交易成本。”李克強說，“小微雙創(chuàng)企業(yè)‘跑證’等各種時間太長了。因為制度性交易成本太高，企業(yè)只能降低必要的成本投入，從而也就降低了產(chǎn)品質(zhì)量。”

他強調(diào)，促進消費品工業(yè)升級，需要政府的支持。但這個支持一定要支持到“點子”上。“關(guān)鍵還是要進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。”總理說。

“蓋章”的權(quán)力堅決不放，監(jiān)管還要讓企業(yè)自己處理，這豈不是咄咄怪事？

“給別人‘蓋章’的權(quán)力堅決不放，但市場里面出現(xiàn)假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的情況，卻不愿意管，還要讓企業(yè)自己處理。這豈不是是咄咄怪事？”李克強說。他隨即提出，推動消費品工業(yè)升級，政府要做好的第二件事就是“加強監(jiān)管”。

總理舉例說，他早年在地方工作期間，曾有食品企業(yè)無法確定采購豬肉的檢疫章是否是“假章”，每年花費600萬元用于重新檢疫、次品焚燒。還有造酒企業(yè)，因為不堪“假酒”苦惱，只能自己搞防偽標(biāo)識，自己請政府幫它們“打假”。

“結(jié)果是，制售假冒偽劣的沒有受到懲罰，最后把正品給搞垮了，這是典型的‘劣幣驅(qū)逐良幣’！” 李克強講到這里加重了語氣，“這種環(huán)境不改善，監(jiān)管不加強，怎么能保護創(chuàng)新，怎么能推動消費品工業(yè)升級？”

總理還談起了幾年前在瑞士考察家庭農(nóng)場時，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人介紹，他們?yōu)榱吮Ｕ鲜称钒踩?，一年只對各農(nóng)場開展兩次檢查，一次是固定時間的“普查”，另一次則是通過“搖號”的隨機抽查。一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不合格，輕則取消農(nóng)業(yè)補貼，重則永久逐出市場。

“只有好的監(jiān)管，才有公平的競爭和健康的市場。”李克強強調(diào)。

別說鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)新了，連市場大門都進不來?。?/span>

總理強調(diào)的第三件事，是“完善市場準(zhǔn)入”。

今年1月，李克強總理在山西考察期間，一位創(chuàng)業(yè)者向總理介紹，他們研發(fā)的太陽能摩托車采用全新技術(shù)，儲能量和續(xù)航時間都大大延長，在海外市場賣得不錯。但因為技術(shù)太新，沒有被列入相關(guān)產(chǎn)品目錄，目前無法進入國內(nèi)市場。

“我當(dāng)時就問他，其它國家沒有給你設(shè)置‘產(chǎn)品目錄’嗎？他告訴我，其它國家沒有‘產(chǎn)品目錄’。但如果消費者使用產(chǎn)品出了問題，企業(yè)要負(fù)責(zé)賠償。”5月11日的常務(wù)會議上，李克強總理重提當(dāng)時的情景說，“現(xiàn)在我們市場準(zhǔn)入目錄太多了，很多創(chuàng)新的產(chǎn)品都沒法賣！別說鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)新了，連市場大門都進不來??！”

李克強指出，當(dāng)前我們正處在技術(shù)劇烈變革、創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的時代。“各種定制化產(chǎn)品層出不窮，消費者需求千變?nèi)f化，你怎么能用一份目錄來規(guī)定市場上應(yīng)該有什么產(chǎn)品呢？”

他強調(diào)，推動消費品工業(yè)增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌，絕不能再增加產(chǎn)品目錄。“政府要認(rèn)真研究，真正做好自己該做的工作，其它的就交給市場。盡最大可能調(diào)動企業(yè)積極性，釋放市場活力。”（王念茲）