國務(wù)院常務(wù)會(huì)議很少出現(xiàn)這樣的場景：國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人就一個(gè)議題，足足議了三個(gè)多小時(shí)。

聽取民間投資政策落實(shí)專項(xiàng)督查工作匯報(bào)，要求以不斷深化改革調(diào)動(dòng)民間投資積極性。1個(gè)多月前，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定對(duì)促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查。1個(gè)多月后的6月22日，不同部門、機(jī)構(gòu)共提交的6份大型調(diào)研報(bào)告和政策建議，就擺上了國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的議事桌。

“這些材料太典型了，各部門都要拿回去認(rèn)真看一看，找一找涉及自己部門的問題，對(duì)號(hào)入座！”李克強(qiáng)說，“我們必須要以壯士斷腕的勇氣和決心推進(jìn)改革，切實(shí)整改督查發(fā)現(xiàn)的突出問題！”

一些地方干部“談商色變”，不愿也不敢與民營企業(yè)打交道

各督查組和評(píng)估調(diào)研單位的報(bào)告中，都提到了這樣一個(gè)尖銳的矛盾：一方面，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了60%以上的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，創(chuàng)造了60%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值，和80%左右的社會(huì)就業(yè)；但另一方面，多數(shù)民營企業(yè)又覺得自己“矮人一等”，還有一些地方干部“談商色變”，不愿也不敢與民營企業(yè)打交道。

李克強(qiáng)會(huì)上突出強(qiáng)調(diào)，一定要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)民間投資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義。

“民間投資、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅直接利于當(dāng)前穩(wěn)增長、保就業(yè)，對(duì)于長遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都具有重要意義。”總理說，“這是堅(jiān)持社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)決貫徹‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’重大方針的重要體現(xiàn)，既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)。”

傾聽民間呼聲，多辦便民之事

“大家都應(yīng)該認(rèn)真看看這張表，真是讓人感到既可笑又可悲！”李克強(qiáng)翻閱著手中的督查報(bào)告感嘆道。

總理所說的，是國務(wù)院督查組報(bào)告中所附的數(shù)張表格，其中列舉了一家民營企業(yè)新建一個(gè)項(xiàng)目需要的90項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，以及日常經(jīng)營中需要的56項(xiàng)審批事項(xiàng)。

“有些項(xiàng)目，我們的政策規(guī)定得很清楚，只要不在禁止名單內(nèi)，企業(yè)就僅需備案，為什么還要在前面再加上一個(gè)‘確認(rèn)’，還要再繼續(xù)審批？”總理指著表格的欄目連續(xù)追問，“這么多審批項(xiàng)目、涉及這么多部門，有些都是重復(fù)審批。企業(yè)的制度性交易成本太高了，民間投資怎么能不難呢？”

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展，關(guān)鍵要處理好政府和市場的關(guān)系，營造一視同仁的公平投資環(huán)境。要進(jìn)一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，下決心再取消一批行政審批事項(xiàng)。

“我們要多傾聽民間呼聲，多辦便民之事！”總理說，“該取消的審批就要徹底取消，該給市場的權(quán)力就要完全放給市場！”

著力緩解融資難、融資貴問題

民營企業(yè)融資難、融資貴，是各督查組、評(píng)估調(diào)研機(jī)構(gòu)共同反映的突出問題。

兩天前，李克強(qiáng)考察中國建設(shè)銀行、中國人民銀行期間曾強(qiáng)調(diào)，要更大力度推動(dòng)解決企業(yè)尤其是小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題，減少和規(guī)范企業(yè)融資過程中擔(dān)保、評(píng)估等方面的收費(fèi)。

而在6月22日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，總理再次明確表示，相關(guān)部門不能只是停留在聽取各家機(jī)構(gòu)匯報(bào)的“數(shù)字”上，而要深入到基層開展專項(xiàng)檢查，確保政策切實(shí)落地。

“要嚴(yán)格落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施，著力緩解融資難、融資貴的問題。”總理說。

各地區(qū)各部門要“對(duì)號(hào)入座”，絕不能“以會(huì)議貫徹會(huì)議”

“你們的案例還可以‘生猛’一點(diǎn)，一定要反映出民營企業(yè)的真實(shí)感受！”這是李克強(qiáng)總理對(duì)幾家第三方機(jī)構(gòu)提出的明確要求。

他強(qiáng)調(diào)，此次督查必須強(qiáng)化責(zé)任追究，建立嚴(yán)格的對(duì)政府違約和政策不落實(shí)的問責(zé)機(jī)制，提高政府公信力。

李克強(qiáng)最后說：“各地區(qū)、各部門就把報(bào)告拿回去，認(rèn)真研究、‘對(duì)號(hào)入座’，絕不能‘以會(huì)議貫徹會(huì)議’。要‘動(dòng)真格’整改督查發(fā)現(xiàn)的突出問題！中央部門既要抓好自身整改，又要督促本系統(tǒng)的整改，切實(shí)確保政策取得實(shí)效！”（李之南）