新華社北京7月20日電（記者 楊維漢、余曉潔）國務(wù)院常務(wù)會(huì)議20日通過“十三五”國家科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃。這是對(duì)我國未來5年科技創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大舉措，對(duì)于提升國家科技創(chuàng)新綜合實(shí)力，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)邁向中高端，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，具有重要意義。

專家指出，“十三五”國家科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃立足國家重大戰(zhàn)略和世界科技前沿，加強(qiáng)各領(lǐng)域科技創(chuàng)新的系統(tǒng)謀劃，體現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、民生改善等方面的引領(lǐng)支撐作用。

原始創(chuàng)新能力薄弱是我國科技發(fā)展的“短板”，也是今后必須加快解決的重要問題。專項(xiàng)規(guī)劃首先提出，要增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究，整合優(yōu)化資源配置，瞄準(zhǔn)引領(lǐng)未來發(fā)展的戰(zhàn)略領(lǐng)域，布局建設(shè)一批重大科技設(shè)施、國家科研與技術(shù)創(chuàng)新基地等。

記者從科技部了解到，國家將在能源、信息、空天、海洋等戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，在糧食、資源環(huán)境、醫(yī)療健康等事關(guān)國計(jì)民生的重大問題上，明確我國科技創(chuàng)新的主攻方向和突破口，超前規(guī)劃布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，集中力量攻關(guān)，力爭率先突破。

同時(shí)，在聚焦國家戰(zhàn)略和民生改善需求的基礎(chǔ)上，我國在量子通信、精準(zhǔn)醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域啟動(dòng)一批新的重大科技項(xiàng)目，強(qiáng)化種業(yè)、煤炭清潔高效利用、第五代移動(dòng)通信、智能機(jī)器人等重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，培育新動(dòng)能，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，使科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，提高人民群眾生活品質(zhì)。

專項(xiàng)規(guī)劃提出，依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，打造高效協(xié)同的“創(chuàng)新生態(tài)鏈”。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不僅是國家的戰(zhàn)略要求，也是企業(yè)自身的內(nèi)在需求。確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位，中央企業(yè)將深化體制機(jī)制改革，加快市場化、國際化步伐，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技和資本結(jié)合，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力和活力。

加快科技體制機(jī)制改革步伐，充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性，才能使科技創(chuàng)新落到實(shí)處。近年來，我國推行了一系列改革，為雙創(chuàng)營造制度環(huán)境，但一些法律、法規(guī)、政策存在矛盾，改革過程中還要啃很多“硬骨頭”。

專項(xiàng)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，要盡快落實(shí)改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理使用、科技成果權(quán)益分配等政策措施，破除束縛創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，提高科研資金使用效益，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。

科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道，最大限度釋放創(chuàng)新活力。促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場需求有機(jī)銜接，促進(jìn)科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策相互協(xié)調(diào)，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎全速發(fā)動(dòng)起來。