曾被李克強(qiáng)總理點(diǎn)名的“雷評(píng)”(雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)，在一場(chǎng)“雷厲風(fēng)行”的改革中成為“歷史”。
去年4月的一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理針對(duì)一些中介評(píng)估亂象表示，現(xiàn)在要建一個(gè)項(xiàng)目，評(píng)估環(huán)節(jié)包括環(huán)評(píng)、水評(píng)、能評(píng)、震評(píng)、交評(píng)、雷評(píng)、氣評(píng)等，“都被人編成了笑話”！
這段話在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議，更推動(dòng)了防雷減災(zāi)領(lǐng)域一場(chǎng)持續(xù)至今的改革。中國(guó)氣象局當(dāng)即召開全國(guó)氣象部門電視電話會(huì)，明確提出各級(jí)氣象部門立即取消“雷評(píng)”中介服務(wù)事項(xiàng)。兩個(gè)月后，中國(guó)氣象局宣布將“防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)”和“新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物防雷裝置檢測(cè)”兩項(xiàng)服務(wù)改由氣象部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展，不再向行政相對(duì)人收取費(fèi)用，“雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”、“防雷產(chǎn)品測(cè)試”兩項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)則徹底成為“歷史”。
“到今年3月底，涉及防雷行政審批的所有中介服務(wù)全部清理規(guī)范完畢，‘紅頂中介’問(wèn)題得到有效解決。”中國(guó)氣象局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“這一改革不僅給企業(yè)帶來(lái)了便利，更徹底切斷了中介服務(wù)的利益關(guān)聯(lián)，鏟除了腐敗土壤。”
今年4月，中國(guó)氣象局再次宣布，全面開放防雷裝置檢測(cè)市場(chǎng)，允許企事業(yè)單位申請(qǐng)防雷檢測(cè)資質(zhì)，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人參與防雷技術(shù)服務(wù)。今年6月，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可，減少職責(zé)交叉和重復(fù)許可收費(fèi)后，中國(guó)氣象局立即取消氣象部門對(duì)防雷專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)許可，不再承擔(dān)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管。
更重要的是，在“簡(jiǎn)”和“放”的同時(shí)，氣象局還制定了防雷裝置檢測(cè)的配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制建立，既推動(dòng)形成公平開放透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，又杜絕“監(jiān)管真空”，確保放下去的事項(xiàng)接得住、管得好。
“雷厲風(fēng)行”的改革，意味著政府部門主動(dòng)“削權(quán)割肉”，更給企業(yè)送來(lái)了“真金白銀”的減負(fù)紅包。長(zhǎng)期以來(lái)很多企業(yè)反映，在建設(shè)工程防雷管理領(lǐng)域存在許可環(huán)節(jié)多、審批效率低、辦證時(shí)間長(zhǎng)、中介服務(wù)收費(fèi)高等問(wèn)題。而在改革后，每年將有20多萬(wàn)個(gè)工程項(xiàng)目避免重復(fù)許可，大約縮短辦理時(shí)間40天；每年僅建設(shè)工程防雷項(xiàng)目就可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約40億元。
事實(shí)上，過(guò)去一年“雷評(píng)”經(jīng)歷的改革變遷，也是本屆政府力推“放管服”改革的一個(gè)微觀縮影。在近日的一份批示中，李克強(qiáng)對(duì)氣象局過(guò)去一年深化防雷減災(zāi)領(lǐng)域改革的工作充分肯定，并進(jìn)一步要求各部門“在落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決定上要堅(jiān)決，有勇于革新、動(dòng)自身利益的勇氣”。
總理在今年5月的全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要削手中的權(quán)、去部門的利、割自己的肉。計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利，要用政府減權(quán)限權(quán)和監(jiān)管改革，換來(lái)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力釋放。”（新京報(bào)特約記者 儲(chǔ)思琮）
