特稿：三個“首次”凸顯總理美洲之行“不一般”
——李克強總理出席第71屆聯(lián)大系列高級別會議并對加拿大、古巴進行正式訪問前瞻

（資料圖）2015年5月25日，李克強總理在聯(lián)合國拉美經(jīng)委會發(fā)表演講時說，我此次拉美之行的一個重要目的是推動與拉美國家的產(chǎn)能合作。在全球化不斷發(fā)展的今天，各國處在產(chǎn)業(yè)鏈不同位置，有互補優(yōu)勢，通過產(chǎn)能合作，實現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)鏈完整合作，將有力推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程。

國務(wù)院總理李克強將于9月18日至28日赴紐約聯(lián)合國總部出席第71屆聯(lián)合國大會系列高級別會議，并對加拿大和古巴進行正式訪問。

親睦遠朋，運籌多邊；深化傳統(tǒng)友誼，推動全球治理。李克強總理美洲之行展現(xiàn)中國特色大國外交豐富光譜，聚焦世界關(guān)注目光。

三個“首次”，凸顯總理此行“不一般”。

首次登上聯(lián)大講臺　中國方案備受期待

紐約曼哈頓東河之濱的聯(lián)合國總部，進入一年中最繁忙時節(jié)。當(dāng)?shù)貢r間9月13日，第71屆聯(lián)合國大會正式開幕，來自聯(lián)合國193個會員國代表匯聚于此。面對2030年可持續(xù)發(fā)展議程、氣候變化《巴黎協(xié)定》的執(zhí)行重任，面臨恐怖主義、難民危機、逆全球化潮流等全球性挑戰(zhàn)，作為聯(lián)合國常任理事國與最大發(fā)展中國家的中國，將為推動世界和平、促進共同發(fā)展、完善全球治理提出怎樣的方案和路徑？

國際新形勢與中國重返聯(lián)合國45周年紀(jì)念的“疊加”，使李克強總理在聯(lián)大的首次亮相備受關(guān)注。一場在聯(lián)大一般性辯論發(fā)表講話的“重頭戲”，一場落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程座談會，兩場難民問題會議，數(shù)場雙邊會見……總理的“聯(lián)合國時間”安排得滿滿當(dāng)當(dāng)。

“習(xí)近平主席去年出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會期間提出了一系列支持聯(lián)合國的承諾和舉措，李克強總理將宣布這些承諾和舉措的后續(xù)落實情況。”中國國際問題研究院研究員楊希雨認(rèn)為，李克強總理的聯(lián)合國之行既有延續(xù)性意義，也有新意義。“針對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢，總理將全面闡述中國外交政策和立場，這既是對聯(lián)合國核心作用的支持，對世界更好了解中國、中國與世界更好溝通也是非常重要的實踐。”

“客場中的主場外交”是李克強總理此行另一看點。出席聯(lián)大會議期間，李克強總理將主持由中方倡議舉行的落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程座談會，宣介中國發(fā)展成就和理念，提出推動全球發(fā)展事業(yè)新舉措。此外，總理還將就地就近展開對美公共外交，與美國金融、智庫、媒體等各界代表廣泛接觸，為中美關(guān)系理清方向、增進共識。

“這樣的活動安排，展現(xiàn)了中國新一代領(lǐng)導(dǎo)人開展公共外交的創(chuàng)新思路和戰(zhàn)略思維。”楊希雨說。

啟動首次總理年度對話　中加關(guān)系迎來新時代

8月底，李克強總理剛剛在北京會見加拿大總理特魯多，中加雙方?jīng)Q定建立兩國總理年度對話機制。此次訪加，不僅是中國總理13年來首訪“楓葉之國”，更是中加總理年度對話機制的啟動之旅。

中加總理在不到一個月的時間實現(xiàn)互訪，一些媒體和分析家用“迅速回暖”形容當(dāng)前的中加關(guān)系。即將啟幕的中加總理首次年度對話，無論是會談內(nèi)容的廣泛性還是會談結(jié)果的質(zhì)量都頗受關(guān)注，被認(rèn)為是李克強總理訪加的“核心看點”。

訪加期間，李克強總理將參加約20場主要活動。從渥太華到蒙特利爾，從政治會談到經(jīng)貿(mào)論壇再到人文交流，此訪將全面推動中加政治互信、務(wù)實合作再上新臺階。

加拿大財政部長比爾·莫諾將該國不久前正式申請加入亞投行的舉動稱為“最佳選擇”。事實上，對中加兩個經(jīng)濟大國而言，共同做大合作共贏的“蛋糕”同樣是雙方的“最佳選擇”。中國是加拿大第二大貿(mào)易伙伴、第二大進口來源地和第二大出口市場。兩國經(jīng)濟高度互補，高科技、農(nóng)業(yè)、能源資源、第三方合作等領(lǐng)域合作潛力尤為巨大。特魯多曾表示，加強兩國關(guān)系，將能打開大門，為加拿大企業(yè)創(chuàng)造新的機會，也給中國企業(yè)帶來在加拿大擴展的機會。

“從全景的角度看，與德國、法國、加拿大等發(fā)達國家中的重要力量在不同領(lǐng)域、各有側(cè)重地積極合作，表明中國正在巧妙地搭建一個良性互動、互利共贏的經(jīng)濟外交多極框架。”楊希雨說。

中國總理首次正式訪古　傳統(tǒng)友誼再度升華

“加勒比明珠”古巴將迎來中古建交56年來首位正式到訪的中國總理。哈瓦那大學(xué)教授魯文·薩多亞稱其為中古關(guān)系的“大事件”，期待李克強總理的到訪為古巴帶來“新的資金、技術(shù)以及與外部世界更緊密的聯(lián)系”。

歷經(jīng)半個多世紀(jì)發(fā)展，中古傳統(tǒng)友誼成熟穩(wěn)固，“好朋友、好同志和好兄弟”成為兩國關(guān)系最恰如其分的寫照。當(dāng)前，古巴著力經(jīng)濟模式更新，同時外交呈現(xiàn)多元化趨勢，對中國更加看重，中古關(guān)系面臨發(fā)展新機遇。

訪古期間，李克強總理將出席古巴國務(wù)委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅舉行的歡迎儀式，就雙方共同關(guān)心的問題交換意見。雙方預(yù)計簽署近30項合作文件，涉及經(jīng)濟技術(shù)、融資、產(chǎn)能合作、質(zhì)檢、環(huán)保等諸多領(lǐng)域。

中國是古巴第二大貿(mào)易伙伴，古巴是中國在加勒比地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴。在中國社科院拉美所研究員徐世澄看來，中古經(jīng)貿(mào)關(guān)系雖然發(fā)展較快，但從整個拉美和加勒比地區(qū)看，體量不是很大。“古巴政府和人民非常希望，李克強總理此訪將有力推動中古經(jīng)貿(mào)關(guān)系強勁發(fā)展。”

2015年李克強總理首訪拉美，提出推進中拉產(chǎn)能合作“3×3”新模式。目前，中國企業(yè)正積極參與古巴圣地亞哥港改擴建工程等項目建設(shè)。“古巴制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，非常需要中國的機器、設(shè)備和人員支持，中古產(chǎn)能合作大有可為。”徐世澄說。（記者  郝薇薇  尚軍  參與記者：劉彬）