國務(wù)院2002年頒布實施的《中國公民出國旅游管理辦法》和2009年頒布實施的《旅行社條例》，對于促進和規(guī)范我國旅游市場發(fā)揮了積極作用。但是，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和旅游形勢的變化，這兩部行政法規(guī)的一些規(guī)定與有關(guān)法律規(guī)定、改革精神和旅游業(yè)實際情況存在不相適應(yīng)之處，需要修訂完善。為此，國家旅游局在調(diào)查研究、專題論證和征求意見的基礎(chǔ)上，將這兩部行政法規(guī)合并修改，起草形成了《旅行社條例（修訂草案送審稿）》，并于今年10月報送國務(wù)院。為了廣泛聽取社會公眾意見，進一步提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將送審稿全文公布，征求社會各界意見。有關(guān)單位和各界人士如對送審稿有修改意見，可在2016年12月　28日前，通過以下方式提出意見：