近日,青海省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的實施意見》(以下簡稱《意見》),明確了進一步深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的總體要求、審計重點及保障措施,要求各地黨委、政府和有關部門統(tǒng)一思想,高度重視國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督,加強對國有企業(yè)和國有資本審計工作的組織領導,完善保障措施,加強督促落實,確保審計工作有序實施、取得實效。
《意見》指出,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、全面落實“四個扎扎實實”重大要求和著力推動“四個轉變”,堅持有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針,堅持依法審計、客觀求實、推動發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動。創(chuàng)新審計理念,積極完善審計監(jiān)督體制機制,改進審計方式方法,對青海省國有企業(yè)、國有資本和國有企業(yè)領導人員履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋,做到應審盡審、有審必嚴,推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改到位、問責到位,防范國有資產流失。
《意見》明確,緊盯標志性、關鍵性重大改革方案的落實,以及重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革進展情況,強化對國有企業(yè)及國有資本投資、運營和產權狀況的審計監(jiān)督,強化國有企業(yè)及國有資本資源配置、投向和績效情況監(jiān)督。關注國有企業(yè)和國有資本重大融資、并購運作以及風險管控、市場價值、預期發(fā)展等情況,規(guī)范資本運營,維護國有資產安全。加強對國有企業(yè)及國有資本經(jīng)營管理情況的審計監(jiān)督,重點審計貫徹落實“三重一大”決策制度建設情況,特別是涉及大額資金使用、資本運作、投資合作、信用擔保、資產處置、物資采購、工程招標等重點事項、關鍵崗位和重要環(huán)節(jié)管控情況。加大對地方政府、行政事業(yè)單位、開發(fā)園區(qū)、融資平臺、創(chuàng)業(yè)基金投資的國有及國有控股企業(yè)和經(jīng)營性實體的審計監(jiān)督力度,緊緊圍繞省外境外國有資產運營中風險管控、責任落實、安全完整、運營績效和保值增值等問題,開展省外境外國有資產運營管理情況的審計監(jiān)督。加強對國有企業(yè)業(yè)務及資金往來主體的審計調查力度,依法落實審計監(jiān)督“雙公示”制度,凈化國有企業(yè)及國有資本環(huán)境,促進外部主體規(guī)范運營、社會信用積極向好、反腐倡廉取得實效。繼續(xù)深化企業(yè)領導人員審計監(jiān)督,加強國有企業(yè)領導人員貫徹落實中央八項規(guī)定精神和廉潔從業(yè)規(guī)定等情況的審計監(jiān)督,關注企業(yè)領導人員干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)以及商業(yè)往來情況,對管理層人員利用國有企業(yè)和國有資本平臺以及資源資質私自運作,脫離管控、賬外經(jīng)營、對抗監(jiān)督,從事同業(yè)違法活動、搞利益輸送、為親友非法牟利、小集團特殊化的要從嚴處理。
《意見》強調,建立健全經(jīng)常性審計機制,加強對國有企業(yè)和國有資本審計工作的統(tǒng)籌謀劃,逐步建立健全大數(shù)據(jù)審計工作機制,大力提升信息化條件下的數(shù)字化審計能力。加強審計與干部管理、紀檢、監(jiān)察、司法、國有資產監(jiān)管及其他行業(yè)主管部門的協(xié)同配合和信息共享,強化審計前的溝通和審計結果應用,有效形成監(jiān)督工作合力。各有關部門要通過審計結果了解政策、決策執(zhí)行及工作中存在的問題,及時修正偏差、防范化解風險,對忽視審計結果,造成嚴重失誤及惡劣后果的,以及整改造假行為,依法依紀予以追責問責。審計結果和整改情況納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和年度工作報告,并作為考核、任免、獎懲的重要依據(jù),審計結果依法向社會公告,審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況及追責問責情況按照規(guī)定向社會公告。(馬軍貴)