近日,江蘇省世行貸款江蘇省淮河流域重點平原洼地治理項目(以下簡稱“洼地治理項目”)中最大的子項目泰東河工程順利完成竣工驗收。根據(jù)審計署授權(quán),2012年至2017年,江蘇省審計廳對洼地治理項目進行了連續(xù)六年的跟蹤審計。六年來,為保證世行貸款項目資金使用合規(guī)有效和建設(shè)目標的圓滿完成,審計部門精心策劃、周密部署,在世行貸款項目審計方面進行了積極探索,有效促進被審計單位工程建設(shè)管理水平不斷提高。
一、強化資源整合,加大統(tǒng)一組織力度。根據(jù)項目特點,合理配備審計力量,對項目實行“四統(tǒng)一”集中管理,即省廳統(tǒng)一抽調(diào)市縣外資審計人員和聘請中介機構(gòu)人員,統(tǒng)一進行審前調(diào)查、編制審計實施方案,統(tǒng)一進行審前培訓(xùn)并提出操作規(guī)范,統(tǒng)一實行現(xiàn)場審計管理,匯總審計發(fā)現(xiàn)問題并提出處理意見,保證團隊作業(yè)方式的質(zhì)量和效率。
二、強化審計現(xiàn)場管理,防范審計風(fēng)險。審計組以周為單位,將審計任務(wù)落實到人、考核到人。加強審計現(xiàn)場進度管理,通過每周召開例會集中溝通交流,跟蹤檢查審計實施方案執(zhí)行情況,對審計任務(wù)完成情況進行考核,督促落實審計事項核查取證,嚴格控制審計現(xiàn)場時間,大力提高工作效率。審計組長對審計取證、底稿認真復(fù)核,嚴把審計項目質(zhì)量控制關(guān)。
三、強化項目績效意識,提升審計工作層次。在做好外資項目特定目的財務(wù)報表公證審計的同時,對工程建設(shè)招投標、工程造價的真實性和合法性、工程建設(shè)質(zhì)量等進行重點審計。重點關(guān)注項目執(zhí)行中是否存在損失浪費、是否存在效率低下、執(zhí)行效果是否達到預(yù)期目標等問題;圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題,關(guān)注環(huán)境、資源等績效問題,充分發(fā)揮審計的職能作用。
四、強化審計作用發(fā)揮,推動審計整改。審計先后揭示了項目配套資金不到位、挪用項目資金、招標不規(guī)范、移民安置不規(guī)范、土地復(fù)墾不及時等問題,及時督促被審計單位即查即改;對審計報告及對外公告要求整改的問題,督促被審計單位落實到位。(何虹)