近日，四川省審計(jì)廳出臺(tái)《四川省“8·8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作方案》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），由此拉開(kāi)了災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作序幕。未來(lái)三年，審計(jì)部門(mén)將對(duì)全部重建資金和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)，保障災(zāi)后恢復(fù)重建順利推進(jìn)和總體目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。
“九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建，事關(guān)災(zāi)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)與全省全國(guó)同步全面實(shí)現(xiàn)小康，而審計(jì)部門(mén)的責(zé)任就是確保重建項(xiàng)目如期推進(jìn)、重建資金安全使用。”審計(jì)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
《方案》提出，要對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃實(shí)施、政策落實(shí)情況，全部項(xiàng)目的資金籌集、分配、管理、使用情況，以及重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)管理及竣工決算情況進(jìn)行審計(jì)；要對(duì)失職瀆職、損失浪費(fèi)、違法違規(guī)等問(wèn)題及時(shí)移交、嚴(yán)肅查處，確保陽(yáng)光重建、廉潔重建；要及時(shí)揭示災(zāi)后重建過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，提出整改和加強(qiáng)管理的建議，確保重建任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
審計(jì)重點(diǎn)包括四個(gè)方面。一是規(guī)劃執(zhí)行及階段目標(biāo)完成情況。重點(diǎn)檢查是否按照總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案的要求，及時(shí)編制細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施方案、下達(dá)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，快速啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目。二是政策措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查財(cái)政、稅收、金融、土地、生態(tài)修復(fù)保護(hù)、城鄉(xiāng)住房重建、基礎(chǔ)設(shè)施等政策措施執(zhí)行是否到位。三是資金籌集和管理使用情況，重點(diǎn)檢查中央、省和市（州）、縣資金下達(dá)是否及時(shí)，各項(xiàng)資金是否按照有關(guān)規(guī)定管理使用。四是工程建設(shè)管理情況，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高和關(guān)系災(zāi)后恢復(fù)重建全局的代表性建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)，包括重建進(jìn)度、建設(shè)程序、資金管理、項(xiàng)目質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)等。
災(zāi)后重建審計(jì)監(jiān)督工作由審計(jì)廳統(tǒng)一安排部署。省廳、市（州）、受災(zāi)縣審計(jì)局按照分工組織對(duì)本級(jí)災(zāi)后重建政策落實(shí)、資金和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)對(duì)象為阿壩州、綿陽(yáng)市及有關(guān)受災(zāi)縣人民政府，省、市（州）、縣三級(jí)發(fā)改、財(cái)政、住建、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)，以及涉及的恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)單位。
據(jù)審計(jì)廳固定資產(chǎn)投資審計(jì)處負(fù)責(zé)人介紹，為做好2018年災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)，審計(jì)廳同時(shí)印發(fā)了年度跟蹤審計(jì)實(shí)施方案。要求重點(diǎn)聚焦工程進(jìn)度、投資完成情況等，揭示是否存在未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度和計(jì)劃投資額要求、項(xiàng)目進(jìn)展緩慢和違反基建程序開(kāi)工的問(wèn)題；著力關(guān)注災(zāi)后重建資金籌集情況和重點(diǎn)項(xiàng)目資金籌集、到位情況，揭示是否存在資金缺口影響項(xiàng)目正常推進(jìn)等問(wèn)題。
自汶川地震發(fā)生以來(lái)，四川省審計(jì)部門(mén)在多次自然災(zāi)害重建中發(fā)揮了積極作用。以蘆山地震為例，審計(jì)部門(mén)在三年重建中，提交審計(jì)報(bào)告630份，提出審計(jì)建議1158條，促進(jìn)建立健全規(guī)章制度66項(xiàng)，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)移送違紀(jì)違法線(xiàn)索17件。其中，以信息化技術(shù)運(yùn)用為抓手，通過(guò)收集農(nóng)房重建補(bǔ)助資金發(fā)放電子數(shù)據(jù)、臺(tái)賬，將整體分析結(jié)果與戶(hù)籍等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)和查處重復(fù)領(lǐng)取、不符合標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，有效堵塞了農(nóng)房重建資金監(jiān)管的漏洞，保障陽(yáng)光重建。（周兵、任梓熙）
