為了充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展和國(guó)有資本安全運(yùn)營(yíng)，近日，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）?！秾?shí)施意見(jiàn)》是繼去年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)的若干意見(jiàn)》后，結(jié)合江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際制定，充分體現(xiàn)了江蘇深化國(guó)有企業(yè)改革、不斷深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的決心和信心。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，按照“六個(gè)高質(zhì)量”發(fā)展要求，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋，推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到位、問(wèn)責(zé)到位，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，為推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供有力支撐。

《實(shí)施意見(jiàn)》要求，全省審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞江蘇高質(zhì)量發(fā)展要求，把握新時(shí)代江蘇的新方位新坐標(biāo)，在五個(gè)方面實(shí)施精準(zhǔn)審計(jì)。

一是在推動(dòng)重大政策措施落實(shí)上實(shí)施精準(zhǔn)審計(jì)。持續(xù)跟蹤檢查國(guó)有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實(shí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施、實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策措施落實(shí)情況。

二是在維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全上實(shí)施精準(zhǔn)審計(jì)。主要審計(jì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和損益的真實(shí)合法效益性，重大兼并重組、發(fā)展?jié)摿?、風(fēng)險(xiǎn)管控和國(guó)有資本保值增值以及企業(yè)內(nèi)部控制等情況。

三是在貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度上實(shí)施精準(zhǔn)審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)黨組織和董事會(huì)在重大事項(xiàng)決策中履職情況，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大投資、經(jīng)營(yíng)管理等決策的制定、執(zhí)行及績(jī)效情況。

四是在境外國(guó)有資產(chǎn)投資、運(yùn)營(yíng)和管理上實(shí)施精準(zhǔn)審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)國(guó)有企業(yè)境外投資、合資合作等國(guó)際化經(jīng)營(yíng)有關(guān)決策機(jī)制的建立健全及執(zhí)行情況，境外國(guó)有資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控和考核等制度建立健全及執(zhí)行情況，境外國(guó)有資產(chǎn)安全完整、運(yùn)營(yíng)效益、風(fēng)險(xiǎn)管控和保值增值等情況。

五是在公司法人治理及內(nèi)部控制情況上實(shí)施精準(zhǔn)審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)以及董事會(huì)建設(shè)情況，內(nèi)部管理制度制定和執(zhí)行情況，以及對(duì)所屬單位監(jiān)管情況。

《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要建立審計(jì)對(duì)象庫(kù)，分類確定審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)頻次，積極探索“跟蹤審”“定期審”“輪流審”有機(jī)結(jié)合、深度融合的審計(jì)全覆蓋模式；對(duì)國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況任期內(nèi)至少審計(jì)1次，堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合，提升任中審計(jì)比例；加快實(shí)現(xiàn)全省數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中管理和應(yīng)用，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力，大力推進(jìn)“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立境外國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)據(jù)、資料的境內(nèi)報(bào)送和歸集制度，將境外國(guó)有資產(chǎn)安全情況納入考核范圍。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要按照《江蘇省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》等要求，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)以下單位、境外國(guó)有資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)管干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。（江蘇省審計(jì)廳企業(yè)處）