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[解讀]長江三峽水利樞紐升船機工程竣工財務(wù)決算審計結(jié)果公告解讀
 
【時間:2018年12月10日】 【來源:審計署】字號: 【大】 【中】 【小】

2018年12月10日,審計署發(fā)布了長江三峽水利樞紐升船機工程(以下簡稱三峽升船機工程)竣工財務(wù)決算審計結(jié)果公告。圍繞此次審計的相關(guān)情況,記者采訪了審計署固定資產(chǎn)投資審計司主要負責人。

一、審計署開展此次三峽升船機工程竣工財務(wù)決算審計的背景和意義是什么?

答:三峽水利樞紐工程舉世矚目,是功在當代、利及千秋的跨世紀重大工程,自建成以來,效益顯著。審計署按照國務(wù)院安排和要求,對三峽水利樞紐工程先后實施了多次跟蹤審計。通過審計,有力促進了三峽水利樞紐工程的建設(shè),為黨中央和國務(wù)院相關(guān)決策提供了重要依據(jù)。三峽升船機工程是三峽水利樞紐工程的收官之作,本次審計也是審計署在黨的十九大后進行的首次竣工財務(wù)決算審計,有以下兩方面意義:一是深入學習和貫徹黨的十九大精神,落實黨中央國務(wù)院加大重大公共投資監(jiān)督力度、提高有效投資要求的具體體現(xiàn);二是為做好三峽水利樞紐工程整體驗收提供重要的依據(jù)。

二、三峽升船機工程建設(shè)和投資的總體情況是什么?

答:三峽升船機工程位于三峽水利樞紐工程左岸,由上游引航道、上閘首、船廂室段、下閘首和下游引航道等組成,在1993年至2003年期間,三峽升船機工程部分基礎(chǔ)開挖、上游引航道等建設(shè)內(nèi)容已隨三峽水利樞紐工程同步實施。但船廂室段主體工程于1995年因技術(shù)論證決定緩建,后于2008年4月開工續(xù)建。2015年,續(xù)建工程完成設(shè)備安裝及調(diào)試,2016年5月,通過試通航前驗收。2016年9月,三峽升船機工程進入試通航階段。截至2016年12月31日,即決算基準日,工程決算總投資56.31億元,包括財務(wù)支出43.44億元和分攤?cè)龒{移民等工程支出12.87億元。財務(wù)決算交付使用資產(chǎn)價值合計56.31億元,其中建筑安裝工程投資21.28億元、設(shè)備投資17.31億元、待攤投資17.72億元。總投資控制在批復(fù)的概算范圍內(nèi)。

三、此次審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有哪些?

答:此次審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有四個方面:一是竣工財務(wù)決算多計投資3.84億元,存在多結(jié)算工程款、多計尾工項目投資、多計與升船機工程無關(guān)投資、以及待攤費用分攤不準確、重復(fù)列支及違規(guī)支付設(shè)計費等問題。三峽集團公司編制的三峽升船機工程竣工財務(wù)決算為56.31億元,經(jīng)審計核實后,實際應(yīng)為52.47億元,審計調(diào)減3.84億元。二是工程概算和決算編制不夠規(guī)范。三是部分項目未依法依規(guī)進行招標。四是建設(shè)管理不規(guī)范導(dǎo)致增加投資。

四、針對審計發(fā)現(xiàn)問題,被審計單位的整改情況怎么樣?

答:審計不僅要敢于和善于揭示問題,更重要的是著力推動問題的解決。此次審計加大了對查出問題整改的督促力度,尤其對于一些屢審屢犯的問題,積極推動建立健全整改長效機制。在審計過程中,審計組向三峽集團公司發(fā)出了問題清單,逐一與三峽集團公司征求意見,積極敦促其進行整改。三峽集團公司高度重視整改工作,多次召開專題會議認真研究部署、落實審計整改工作,對審計指出的每一個問題均落實整改工作責任,明確具體整改措施和整改期限,以確保各項問題切實整改到位。審計發(fā)現(xiàn)的部分問題,三峽集團公司在審計過程中即進行了整改,并相應(yīng)進行了賬務(wù)調(diào)整。審計結(jié)果公告后,審計署將會繼續(xù)跟蹤三峽集團公司對審計發(fā)現(xiàn)全部問題進行整改的情況,并督促三峽集團公司及時向社會進行公告。

五、投資審計未來的工作方向和重點是什么?

答:為貫徹黨的十九大精神,落實中央審計委員會第一次會議精神和國務(wù)院相關(guān)工作要求,投資審計將在相關(guān)領(lǐng)域國家重大政策措施貫徹落實情況和中央投資、以中央投資為主的建設(shè)項目以及其他關(guān)系到國家利益和公共利益的重大公共工程項目領(lǐng)域發(fā)揮審計監(jiān)督的積極作用,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責,促進深化投融資體制改革和反腐倡廉建設(shè)、擴大有效投資、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高投資績效。

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