12月25日上午，深圳市審計局局長陳倩雯向市六屆人大常委會第二十九次會議作《深圳市2018年度績效審計工作報告》。本年度審計工作報告全面反映了深圳市審計局2018年緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，組織開展“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)民生發(fā)展”專題績效審計的工作成果，發(fā)揮了審計工作促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進全面深化改革、促進權(quán)力規(guī)范運行、促進反腐倡廉的重要作用，為深圳朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例發(fā)揮了積極作用。

2018年，深圳市審計局緊緊圍繞市委、市政府繼續(xù)開展“城市質(zhì)量提升年”的工作部署，以“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)民生發(fā)展”為專題，組織開展績效審計。審計運用新技術(shù)、新手段，提高審計發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度，及時揭示和反映經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的新情況、新問題、新趨勢，重點對政策貫徹落實、財政資金扶持、服務(wù)民生發(fā)展和資源環(huán)境提升等四個方面進行審計和績效評價，不斷加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，加大對經(jīng)濟社會運行中各類風(fēng)險隱患揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度。

在政策貫徹落實方面，對投資項目“放管服”改革推進情況、廣東自由貿(mào)易區(qū)前海蛇口片區(qū)金融發(fā)展與創(chuàng)新情況、市本級政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)運作情況等開展3項審計調(diào)查，審計發(fā)現(xiàn)強區(qū)放權(quán)改革“放”與“接”銜接不夠順暢，前海自貿(mào)區(qū)金融業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新存在制約因素，市本級政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和運作方面存在一些不足等問題，提出了加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織制訂更加完善全面系統(tǒng)的政策法規(guī)、實施細(xì)則，加大對金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持力度，做好政務(wù)信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃工作，推進集約建設(shè)等建議意見，以審計推動重大政策措施貫徹落實。

在財政資金扶持方面，對全市2015至2017年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)專項資金扶持高新技術(shù)企業(yè)情況、2017年糧食儲備財政補貼管理使用情況等開展2個專項審計調(diào)查，審計發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)專項資金制度未及時修訂，項目審批不夠嚴(yán)格，專項資金支付和使用監(jiān)管不力, 糧食儲備管理不夠到位等問題，提出了及時修訂有關(guān)規(guī)定，加強對資金托管銀行的監(jiān)管，完善糧食儲備管理體制，進一步優(yōu)化糧食儲備結(jié)構(gòu)，以審計推動財政資金發(fā)揮效益。

在服務(wù)民生發(fā)展方面，對2015至2017年福田交通綜合樞紐換乘中心的建設(shè)運營情況、2013年1月至2018年5月市人民醫(yī)院的項目建設(shè)運營情況、2015至2017年全市體育場館的建設(shè)管理情況等開展3個專項審計調(diào)查，審計發(fā)現(xiàn)福田交通綜合樞紐換乘中心運行的社會效益和經(jīng)濟效益未充分發(fā)揮，市人民醫(yī)院“三名工程”管理不夠規(guī)范、運行績效有所下降，體育場館管理和運營水平需進一步提升等問題，提出了全面整合、整體設(shè)計、分步實施，強化對引入團隊的日常工作管理，同時制定清晰系統(tǒng)的體育場館中長期社會效益目標(biāo)，加強年度考核等建議，以審計推動民生發(fā)展成果更多更好惠及人民群眾。

在資源環(huán)境提升方面，開展了全市治水提質(zhì)建設(shè)計劃執(zhí)行，羅湖區(qū)、鹽田區(qū)的自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護等3個審計項目，審計發(fā)現(xiàn)治水提質(zhì)工作存在治理效果還不夠穩(wěn)定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位，森林資源管理不到位，垃圾減量分類和餐廚垃圾處理存在明顯不足，水土保持工作有待加強等問題，提出了進一步規(guī)范完善制定和調(diào)整流程，加大茅洲河流域治理統(tǒng)籌力度，進一步加強森林資源管理和保護力度，加大對重大建設(shè)項目的水土流失監(jiān)管力度等建議，以審計推動深圳率先打造人與自然和諧共生美麗的典范城市。

與此同時，市人大常委會本次還審議了《深圳市2017年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況的報告》，從審計情況來看，深圳市審計機關(guān)切實履行審計整改跟蹤檢查機制，通過邊審計、邊指出問題、邊督促整改，推動被審計單位邊接受審計，邊落實整改；實行動態(tài)管理，采取實地檢查、審閱材料等形式，逐一核查整改落實情況，實行“對賬銷號”，并及時向社會公告，接受社會公眾監(jiān)督。從整改情況來看，各被審計單位認(rèn)真落實審計整改主體責(zé)任，一是采取召開專題會議、成立整改工作小組等方式，研究制定目標(biāo)明確、措施詳盡、重點突出的整改方案，全力推進審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。二是加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同研究制定整改措施，形成整改合力破解各類難題。截至2018年11月，各相關(guān)單位已按規(guī)定上繳財政資金 1.83億元, 已調(diào)賬處理資金100.02億元，采取歸還原資金渠道等方式整改涉及資金121.01億元，建立健全各項管理制度26項，整改工作取得較好成效。（郭義文）