10月15日，南京市審計(jì)局組織處以上干部集中收看了黨的十七大實(shí)況轉(zhuǎn)播，認(rèn)真聆聽了胡錦濤總書記所作的《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》報(bào)告。大家一致感到，黨的十七大是我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)，黨的十六大以來的5年，是我國(guó)改革開放和全面建設(shè)小康社會(huì)取得輝煌成就的5年，是人民群眾得到實(shí)惠最多的5年，是我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化以及社會(huì)發(fā)展又好又快的5年，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就的5年。大家一致認(rèn)為，胡錦濤總書記的報(bào)告令人振奮和鼓舞，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的理念。

 

    實(shí)況轉(zhuǎn)播結(jié)束后，該局領(lǐng)導(dǎo)就如何貫徹黨的十七大精神提出了明確要求：第一，迅速組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的報(bào)告以及《人民日?qǐng)?bào)》社論，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到黨的十七大會(huì)議精神上來；第二，近期舉辦一期處以上干部理論學(xué)習(xí)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大會(huì)議精神；第三，以高昂的熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)審計(jì)工作，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝黨的十七大勝利召開。

 

    該局領(lǐng)導(dǎo)要求全局干部職工要把黨的十七大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)貫徹到審計(jì)工作的方方面面。指出：今后一個(gè)時(shí)期，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作，把科學(xué)發(fā)展的要求貫穿于審計(jì)工作的全過程，落實(shí)到審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。按照全面發(fā)展的要求，積極探索審計(jì)工作的新領(lǐng)域、新方法、新手段；按照協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)工作的薄弱環(huán)節(jié)；按照可持續(xù)發(fā)展的要求，重視抓好審計(jì)工作的制度建設(shè)，使審計(jì)工作不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求。具體要突出“四個(gè)更加關(guān)注”：

 

    一是更加關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步強(qiáng)化民生資金審計(jì)。重視民權(quán)民生、效益與公平、生態(tài)資源環(huán)境等，服務(wù)和諧南京建設(shè)，促使社會(huì)保障制度的完善。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障、扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)、環(huán)保、教育、醫(yī)療、住房等各類專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)擠占、挪用和截留專項(xiàng)資金，造成國(guó)有資產(chǎn)損失，損害人民群眾利益，造成黨和政府的惠民政策落實(shí)不到位，以及亂花濫支納稅人的錢等問題，予以堅(jiān)決查處，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益，積極為“構(gòu)建和諧南京”服務(wù)。強(qiáng)化涉農(nóng)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，促使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)林專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、綠色南京專項(xiàng)資金、新農(nóng)村八件實(shí)事專項(xiàng)資金等資金的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)專項(xiàng)資金管理規(guī)范、有效使用。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村義務(wù)教育各項(xiàng)政策的貫徹與落實(shí)，以及農(nóng)村學(xué)校收費(fèi)等，進(jìn)一步減輕農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)。重點(diǎn)關(guān)注新型農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)投入的審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注特困戶生活救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)救助體系相關(guān)的財(cái)政資金管理。強(qiáng)化農(nóng)村稅費(fèi)與農(nóng)村金融相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過檢查涉農(nóng)資金的分配和撥付情況，促進(jìn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)到位。

 

    二是更加關(guān)注權(quán)力制約，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持把有資金分配權(quán)的部門、資金流量大的部門、重大項(xiàng)目的建設(shè)部門作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)。不僅要做到離任必審，而且要前移監(jiān)督關(guān)口，加大任中審計(jì)比例。通過加強(qiáng)對(duì)權(quán)力相對(duì)集中，自由裁量權(quán)較大，涉及“權(quán)、錢、人”較多的部門、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“權(quán)為民所用、利為民所謀”的要求，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。進(jìn)一步完善審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制，提高審計(jì)監(jiān)督的成效。在建立和完善審計(jì)公示、審計(jì)工作聯(lián)系、審計(jì)要情報(bào)告、線索移交、審計(jì)決定跟蹤落實(shí)以及審計(jì)結(jié)果通報(bào)和公告等制度的同時(shí)，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為干部監(jiān)督管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，把審計(jì)結(jié)果作為干部考核、選拔任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。

 

    三是更加關(guān)注資金效益，進(jìn)一步強(qiáng)化效益審計(jì)。對(duì)財(cái)政性資金不僅要審計(jì)花得實(shí)不實(shí)，還要審計(jì)花得值不值，實(shí)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法審計(jì)與績(jī)效審計(jì)并重。選擇政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境資金、關(guān)系人民群眾切身利益的財(cái)政資金項(xiàng)目等深入地開展效益審計(jì)，尤其是對(duì)高能耗、低產(chǎn)出的項(xiàng)目，積極通過效益審計(jì)，在揭示管理和效益方面存在問題的同時(shí)，從政策、法規(guī)等層面加強(qiáng)分析研究，有針對(duì)性地提出審計(jì)建議，為市委、市政府提供決策服務(wù)。

 

    四是更加關(guān)注內(nèi)外和諧，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。以建設(shè)文明和諧的審計(jì)機(jī)關(guān)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和思想政治工作，認(rèn)真踐行“堡壘工程”、“先鋒工程”，大力弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神，積極開展審計(jì)文化建設(shè)。以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)廉政責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，不斷探索審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的新辦法，用鐵的紀(jì)律約束審計(jì)人員的行為，用鐵的紀(jì)律打造鐵的隊(duì)伍、塑造過硬作風(fēng)，不斷樹立審計(jì)機(jī)關(guān)的好形象。以提高審計(jì)能力為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)人事制度改革，著力優(yōu)化審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)復(fù)合型人才，為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐。