最近,審計署駐昆明特派辦在廣西壯族自治區(qū)2005、2006年救災資金審計調(diào)查中,針對救災資金使用部門信息化程度不高、數(shù)據(jù)比較分散、數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一等情況,積極利用AO系統(tǒng)分析和查證,取得了較好的效果。
一是使用AO系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)庫并分析數(shù)據(jù),確立審計重點。審計人員在廣西財政廳獲取各項救災資金分配數(shù)據(jù),導入到數(shù)據(jù)庫中,建立原始數(shù)據(jù)表,通過初步分析,發(fā)現(xiàn)梧州市、貴港市、桂林市在2005、2006年救災資金分配量中位于前三位,并同時將救災資金分配量與災情上報數(shù)據(jù)進行比對,發(fā)現(xiàn)桂林市雖然救災資金總量較大,但由于其有17個區(qū)縣,平均每個區(qū)縣分配的救災資金都不到一千萬元,而賀州市雖然總的救災資金不多,但其下轄昭平縣因為受災較重獲取的救災資金較多。通過以上數(shù)據(jù)分析,確定了梧州市、貴港市、昭平縣為下一步審計重點。
二是AO系統(tǒng)與被審單位軟件合用,核實救災資金使用情況。審計調(diào)查過程中,審計人員下載轉(zhuǎn)換了平南縣、桂平市財務核算中心的后臺數(shù)據(jù),利用AO系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集分析功能,對比民政部《民政災情管理信息系統(tǒng)》中各地上報災情的數(shù)據(jù),通過編寫SQL查詢語句關聯(lián)編制審計中間表等查詢核對方法。發(fā)現(xiàn)某縣衛(wèi)生局將下屬鄉(xiāng)衛(wèi)生院在2005年“6.21”洪災中未倒塌的業(yè)務用房以水毀項目上報,獲取恢復重建應急資金50萬元;某市衛(wèi)生局將下屬鄉(xiāng)衛(wèi)生院在“6.21”洪災中未倒塌的業(yè)務用房以水毀項目上報,獲取恢復重建應急資金50萬元等問題。
三是利用AO系統(tǒng)數(shù)據(jù)排序方法發(fā)現(xiàn)虛報冒領救災資金。審計組在某村核對救災物資發(fā)放花名冊時,發(fā)現(xiàn)同村災民戶人名類似,人數(shù)較多,如果采用手工抽查的方式,不但工作量大,而且效率也不高。審計人員另辟蹊徑,采用隨機抽出發(fā)放名單,輸入到AO系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中,通過排序,發(fā)現(xiàn)該村7個人姓名相同的情況。對此,審計人員進一步追查,發(fā)現(xiàn)該村村委會用編制重名發(fā)放名單、利用農(nóng)戶印章的方式,套取倒房重建獎勵金0.70萬元的問題。