受自治區(qū)人民政府的委托，新疆自治區(qū)審計(jì)廳廳長(zhǎng)朱登云最近向自治區(qū)十屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議報(bào)告了2006年度自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。審計(jì)工作報(bào)告再度引起熱議，委員們紛紛就此發(fā)表意見(jiàn)，提出對(duì)策。

    今年的新疆自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，是以完善自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算和部門(mén)預(yù)算管理、規(guī)范財(cái)政資金分配和稅收征管、推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政制度改革、促進(jìn)提高財(cái)政資金的使用效益為重點(diǎn)，深化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金的審計(jì)。主要審計(jì)了財(cái)政預(yù)算管理情況、稅收征管情況和17個(gè)部門(mén)、單位執(zhí)行部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)和非稅收入管理情況，扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、退耕還林專項(xiàng)資金、社?；稹⒔ㄖ袠I(yè)勞保統(tǒng)籌金、再就業(yè)資金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和土地出讓金等專項(xiàng)資金，以及自治區(qū)部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況。

    通過(guò)審計(jì)，審計(jì)廳對(duì)應(yīng)當(dāng)收繳財(cái)政的違規(guī)資金，已依法予以收繳。需要追究有關(guān)人員責(zé)任的，已依法移交司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)處理。對(duì)涉及政策、制度方面的問(wèn)題，審計(jì)廳專題報(bào)告和請(qǐng)示了自治區(qū)黨委、政府，自治區(qū)黨委、政府高度重視，已經(jīng)責(zé)成相關(guān)部門(mén)提出具體的意見(jiàn)和辦法。截至6月30日，審計(jì)廳移送司法機(jī)關(guān)案件1 件，其中：涉案單位1個(gè)，涉案4人；移送稅務(wù)、工商部門(mén)案件2件，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)組成專案組開(kāi)始調(diào)查；移送紀(jì)檢部門(mén)4件。對(duì)去年審計(jì)查出的問(wèn)題，從跟蹤檢查情況看，已有73%得到整改，還沒(méi)有糾正的問(wèn)題，將在相關(guān)制度的完善過(guò)程中逐步得到解決。通過(guò)整改，有關(guān)部門(mén)、單位上繳財(cái)政各項(xiàng)資金204萬(wàn)元,追回和歸還被擠占挪用的資金10,352萬(wàn)元，調(diào)賬處理金額44,632萬(wàn)元。

    針對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)廳還提出了加強(qiáng)財(cái)稅政策研究，積極爭(zhēng)取中央政策支持;依法強(qiáng)化稅收征管，清理規(guī)范各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策;加強(qiáng)政府非稅收入管理，積極推進(jìn)綜合預(yù)算改革;進(jìn)一步完善部門(mén)預(yù)算編制,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行;加強(qiáng)重點(diǎn)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理力度等五條審計(jì)建議。

    在對(duì)審計(jì)報(bào)告的審議中，委員們對(duì)報(bào)告給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這次報(bào)告實(shí)在具體、主題明確，透明度高，審計(jì)廳在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行職責(zé)，在維護(hù)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)秩序方面作了大量的工作，審計(jì)工作越來(lái)越重要，認(rèn)可度越來(lái)越高，影響力越來(lái)越大，增強(qiáng)了全社會(huì)的守法意識(shí)。

    委員們還認(rèn)為，今年的審計(jì)報(bào)告有幾個(gè)特點(diǎn)：一是對(duì)2006年審計(jì)整改情況有交待，不僅揭露問(wèn)題，整改落實(shí)達(dá)到73%，促進(jìn)被審計(jì)單位建立完善了制度、辦法。二是專項(xiàng)資金、預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題大大減少。三是通過(guò)審計(jì)，財(cái)稅管理更加規(guī)范，依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。四是促進(jìn)財(cái)稅部門(mén)形成合力。

    委員們建議，一是希望自治區(qū)政府繼續(xù)重視和加強(qiáng)審計(jì)工作。二是加強(qiáng)審計(jì)整改力度，特別是對(duì)影響稅源、建筑企業(yè)欠稅、專項(xiàng)資金、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等問(wèn)題的審計(jì)整改落實(shí)情況的督促和檢查，并向人大提交整改報(bào)告。三是加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)查出的問(wèn)題,通過(guò)新聞媒體該曝光的曝光,接受群眾的監(jiān)督。四是加大責(zé)任追究制和獎(jiǎng)懲制,提高依法行政和監(jiān)督的水平。