7月30日,大連市審計(jì)局局長(zhǎng)白日玲受大連市政府委托,在大連市第十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議上作《關(guān)于大連市2006年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。今年報(bào)告的主要特點(diǎn)是注重監(jiān)督“預(yù)算執(zhí)行”過(guò)程,反映具有普遍性和傾向性的問(wèn)題,對(duì)每一個(gè)審計(jì)事項(xiàng)都有總體評(píng)價(jià)。在肯定工作成效的基礎(chǔ)上,指出問(wèn)題,提出審計(jì)整改建議,并就各部門已經(jīng)進(jìn)行整改的情況作了說(shuō)明。
近年來(lái),大連市審計(jì)局堅(jiān)持不懈地深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,做到穩(wěn)中求變,變中求新。今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作有五個(gè)突出特點(diǎn):一是整合審計(jì)資源,強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),組織六個(gè)處室并抽調(diào)綜合部門人員組成多個(gè)審計(jì)組,同時(shí)對(duì)地稅、教育和衛(wèi)生三個(gè)行業(yè)(系統(tǒng))進(jìn)行全面審計(jì),力爭(zhēng)審深審?fù)?,同時(shí)促進(jìn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。二是目標(biāo)明確,樹立大財(cái)政審計(jì)理念,向完整的政府性財(cái)政資金審計(jì)轉(zhuǎn)變。三是要求凡是具備計(jì)算機(jī)審計(jì)條件的單位或項(xiàng)目,全部實(shí)行了計(jì)算機(jī)審計(jì),促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量和效率。四是定期匯報(bào),嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān)。在各審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中,分管局長(zhǎng)每月定期聽取工作進(jìn)展情況,局黨組聽取了兩次總體匯報(bào)。同時(shí)法制處把審計(jì)質(zhì)量檢查的關(guān)口前移,在審計(jì)實(shí)施階段就不定期地深入到各個(gè)審計(jì)組進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。五是突出審計(jì)的整體性、宏觀性、效益性和建設(shè)性。積極開展效益審計(jì),注重從政策措施以及體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出審計(jì)意見和建議,促進(jìn)深化改革,加強(qiáng)宏觀管理,提高審計(jì)監(jiān)督的層次和水平。
大連市人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)工作報(bào)告進(jìn)行了分組審議,委員們對(duì)審計(jì)工作報(bào)告給予了充分肯定,一致認(rèn)為:近幾年來(lái)審計(jì)局工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,尤其是今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告主題明確,重點(diǎn)突出,既揭示問(wèn)題,也肯定成績(jī),特別是在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、突出民生問(wèn)題等方面反映的很到位,并提出了審計(jì)建議,操作性較強(qiáng),較好地體現(xiàn)了審計(jì)執(zhí)法的公正性與嚴(yán)肅性,充分說(shuō)明審計(jì)局開展工作的自覺性和主動(dòng)性很強(qiáng),在完善財(cái)稅體制、服務(wù)宏觀調(diào)控、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為等方面發(fā)揮了積極作用。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),審計(jì)機(jī)關(guān)要跟蹤查出問(wèn)題的整改落實(shí)情況,同時(shí)要進(jìn)一步圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù),將傳統(tǒng)審計(jì)與效益審計(jì)相結(jié)合,加大對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、和諧穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展等項(xiàng)目資金的審計(jì)力度,當(dāng)前要特別關(guān)注基本建設(shè)投資、社會(huì)保障資金以及農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等方面資金的管理使用情況,實(shí)施全過(guò)程的跟蹤審計(jì),力爭(zhēng)從體制上、機(jī)制上、制度上揭示問(wèn)題、分析原因、提出建議,并建立責(zé)任追究制度,切實(shí)履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為大連市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。(楊釗 張瀚蕾)