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江蘇省無錫市經濟責任審計結果件件有著落(07-7-30)
 
【時間:2007年07月30日】 字號: 【大】 【中】 【小】
 
    為了提高審計效果,更好地發(fā)揮經濟責任審計在維護經濟秩序、加強經濟管理、促進廉政建設中的積極作用,江蘇省無錫市采取了三大措施,確保經濟責任審計結果件件有著落。

    一是以述職述廉為抓手,明確領導責任,確保審計結果落實。

    經濟責任審計結果能否得到落實,能否從根本上解決屢審屢犯的問題,關鍵在單位領導。無錫市十分重視審計結果的落實,近年來制定了經濟責任審計結果通報制度、審計處理結果執(zhí)行情況報告制度、審計回訪制度,將單位負責人確定為落實審計結果的責任人,并把落實情況納入領導干部考核內容。制度規(guī)定:審計結束后,單位領導要在干部職工大會上通報審計結果,公開審計內容和結果,主動聽取職工意見;年終干部述職述廉時,單位領導要報告審計查出問題的整改情況,自覺接受群眾監(jiān)督。由于責任明確,措施得當,各單位領導把落實審計結果作為必須完成的一項重要工作來抓,從而保證了經濟責任審計結果100%得到落實。最近,無錫市審計局對15個單位進行審計回訪,回訪結果顯示:15個被審計單位共制定整改措施75條,滯留在企業(yè)的公有資產收益3114.09萬元已經收繳財政,1605萬元賬外資產已經調整入賬,違反規(guī)定挪作他用的專項資金1574萬元已收回,未實行“收支兩條線”的1692萬元已經上繳財政專戶,審計提出的52條處理意見已經全部落實。

    二是以重點單位為突破,進行跟蹤督辦,促進審計結果落實。  

    經濟責任審計中揭示的問題,有的牽涉到前后任領導,有的屬于歷史遺留問題,有的還涉及職工利益,這些問題落實起來難度比較大。為了保證審計揭示的所有問題都能得到整改,市委組織部、市紀委和市審計局聯合成立督辦小組,對重點單位進行跟蹤督辦,督促單位領導落實審計結果。某集團領導離任審計中發(fā)現該集團存在嚴重違紀違規(guī)問題,經濟責任審計領導小組將該單位確定為重點單位,組織部長親自任督辦小組組長,對領導班子進行集體談話,定期檢查落實情況。經過一年的督辦,違規(guī)投資資金1.2億元全部收回,長期拖欠的財政資金1120萬元全部收繳入庫,領導干部在下屬企業(yè)入股資金全部清退,領導配置的高檔小汽車收交財政公物倉,不僅審計結果全部落實,而且樹立了“新官理舊賬”的榜樣。今年5月,督辦小組在對某區(qū)落實審計結果的專項檢查時,該區(qū)區(qū)長提出清理收回借出的財政周轉金3.43億元一項比較困難。因為該項出借資金時間長、單位多,最長的一筆借款長達18年,涉及無錫行政區(qū)劃調整時原來三個行政區(qū)遺留的問題,責任不清,有的單位都找不到了,希望將該項審計結果的落實不作為考核指標。督辦小組明確表示:所有審計結果都必須落實到位,一項也不能少,我們將每月督查一次。隨后,督辦小組與該區(qū)政府共商落實審計結果的措施,決定由區(qū)財政作為責任部門,采取資金清收、資產抵交、財政扣款、司法追款等四項措施,對每一個借款逐一清查。一個月后再次督查時,已經收回資金9150萬元,1.648億元資金訂立收回計劃。

    三是以追究責任為保證,建立聯動機制,推動審計結果落實。

    近年來,無錫市形成了部門聯動機制,有關職能部門定期召開聯席會議,互通信息。審計與紀檢、檢察、公安建立了案件移送和相互協作機制。對經濟責任審計中發(fā)現的違法違紀問題,紀檢監(jiān)察和司法部門及時跟進,立案調查,追究當事人的責任。無錫市將經濟責任審計發(fā)現問題、明確責任、落實責任、追究責任貫穿成一線,不僅保證和推動了審計結果的全面落實,而且更好地發(fā)揮了經濟責任審計在干部監(jiān)督管理中的積極作用。近3年組織部門根據審計結果對16名領導干部進行行政處理,其中10人免職、5人降職、1人撤職,紀檢監(jiān)察部門對9名領導干部給予黨紀政紀處分,司法部門對17人立案調查。去年在某區(qū)區(qū)長經濟責任審計中發(fā)現,某置業(yè)有限公司長期占有公有資產收益3114.09萬元,審計責成區(qū)財政限期收回,區(qū)財政雖然派人催討但成效不大。市委組織部和市紀委領導主動上門回訪,要求區(qū)政府落實審計處理意見。區(qū)長親自召開協調會,研究對策,落實責任人,在多次催討無效的情況下,通過司法程序于今年6月21日收回全部欠款,落實了審計結果。今年年初,某空調器有限公司審計中發(fā)現公司經理違規(guī)出借資金造成重大經濟損失,并涉嫌挪用公款,市紀委與市檢察院根據審計結果,成立聯合檢查組進行立案調查,目前公司經理已被依法逮捕。今年某集團公司領導人經濟責任審計中發(fā)現,原總經理獲取的300萬元業(yè)績獎金不符合規(guī)定,市紀委在10天內就向當事人追回這300萬元。今年以來,市國資委根據經濟責任審計揭示的問題,制定十項管理制度,進一步加強對國有資產和企業(yè)領導人的監(jiān)督和管理。通過有關部門追究領導責任,不僅挽救、教育了一批領導干部,懲治了一批腐敗分子,而且警示和教育了廣大領導干部,較好地發(fā)揮了經濟責任審計的作用。
 
 
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