近年來,審計署駐武漢特派辦把黨風廉政建設作為重要政治任務和責任來抓,努力建立行之有效的工作制度,以保證審計紀律“八不準”規(guī)定落到實處。為了把審計紀律的規(guī)定貫穿到審計項目全過程,實現(xiàn)審計項目廉政監(jiān)督的及時性、有效性、連續(xù)性,該辦堅持推行“六個同時”的工作制度:
一是將審計紀律“八不準”規(guī)定與“審計通知書”向被審計單位同時送達。自2000年3月執(zhí)行審計紀律“八不準”規(guī)定以來,該辦嚴格執(zhí)行審計署相關規(guī)定,所有項目均做到了“八不準”規(guī)定與“審計通知書”同時送達被審計單位,既明確自身的廉政要求又宣傳了審計紀律。通過數(shù)年如一日的堅持,絕大多數(shù)被審計單位對審計紀律“八不準”規(guī)定都有了深入了解,在配合過程中能自覺協(xié)助審計人員按“八不準”要求安排工作。
二是進點前的思想動員與審計紀律教育、業(yè)務分工與廉政監(jiān)督分工同時進行。在審計項目的審前準備階段,開展思想動員與業(yè)務分工是重要環(huán)節(jié),該辦做到了把廉政工作融入其中,結合進行。一方面,堅持宣傳審計紀律,促使審計人員牢固樹立審計紀律是“生命線”的意識,把思想工作做在項目進點前;另一方面,結合審計工作分工指定兼職廉政監(jiān)督員,負責監(jiān)督處內(nèi)廉政紀律執(zhí)行情況,與被審計單位協(xié)調(diào)落實審計紀律要求。
三是進點后審計紀律宣傳工作與審計業(yè)務工作同時開展。該辦在每個審計項目進點后,均大力開展審計紀律宣傳工作,歡迎群眾監(jiān)督,構筑廉政紀律的社會監(jiān)督防線。在湖北省電力、中國海洋石油總公司、中國電信等大型審計項目面向全系統(tǒng)的進點會上,該辦領導均認真解釋和宣傳審計紀律“八不準”規(guī)定,請被審計單位的群眾參與廉政監(jiān)督。此外,還通過張貼公告、內(nèi)網(wǎng)發(fā)布消息等方式公布審計紀律要求和舉報電話,鼓勵群眾積極監(jiān)督審計紀律的執(zhí)行情況。
四是審計期間審計組長與兼職廉政監(jiān)督員對審計紀律的監(jiān)督同時執(zhí)行。在審計項目現(xiàn)場,審計組長與兼職廉政監(jiān)督員分工負責,共同完成對廉政紀律的監(jiān)督。審計組長負責根據(jù)審計現(xiàn)場情況決定各項審計紀律的具體落實措施,兼職廉政監(jiān)督員負責對措施執(zhí)行情況逐一核實,并向審計組長和辦紀檢組定期通報情況,督促及時改進和完善,從而實現(xiàn)“雙保險、雙負責”。
五是出點前據(jù)實結算各種費用與向被審計單位張榜公布同時落實。該辦要求在每個項目結束前,審計組均要列出明細表,與被審計單位據(jù)實結算交通費、辦公費、通訊費以及工作餐的費用,并向被審計單位領導及財務負責人通報。在2004年對中國海洋石油總公司領導人任期經(jīng)濟責任審計項目中,該辦開始實行向被審計單位張榜公布費用結算情況的制度,收到良好效果,近幾年來的所有審計項目均堅持了在出點時做到張榜公布費用結算情況的這一做法。此外,審計組在審計項目結束時還要填寫《審計組執(zhí)行審計紀律情況登記表》,請被審計單位簽署意見后報辦紀檢組備案。
六是項目結束后向領導匯報業(yè)務工作與向紀檢組匯報審計紀律執(zhí)行情況同時完成。項目結束后,除向分管辦領導匯報業(yè)務開展情況及審計結果外,審計組負責人和兼職廉政監(jiān)督員還要向該辦紀檢組專題匯報審計紀律執(zhí)行情況以及落實廉政紀律中的措施。如在2003年對南京工行審計中審計組通過旅行社聯(lián)系住宿效果好,該辦紀檢組向全辦推廣了這一做法。該辦紀檢組以審計組的匯報結果為依據(jù),每年均組織了7-8次廉政回訪,到被審計單位調(diào)查核實審計組執(zhí)行廉政紀律情況,重大項目的廉政回訪結果還要在辦內(nèi)公布。
通過這一系列的制度和舉措,該辦全體人員均能做到在審計項目實施過程中嚴格執(zhí)行審計紀律,進一步樹立了清正廉潔的審計形象。在歷年的回訪檢查工作中,被審計單位的干部職工對該辦審計人員認真負責的工作態(tài)度和嚴格執(zhí)法的工作精神給予了一致好評,對審計人員嚴格執(zhí)行審計紀律“八不準”規(guī)定,表示了由衷的敬佩。