近期，寧波市審計局在國土資金審計中，以資金流向為主線，以宗地項目為基礎(chǔ)，以政策執(zhí)行為目標(biāo)，圍繞土地出讓金的征、管、用和土地資源利用效果等環(huán)節(jié)，重點關(guān)注國家土地政策落實情況、土地出讓金的管理使用情況、土地出讓過程中有無發(fā)生重大違紀(jì)違規(guī)問題等，積極探索國土資金審計新思路、新方法。

 

    突出審前調(diào)查。針對國土資金管理政策性強，土地流轉(zhuǎn)涉及的環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜等特點，該局在審前調(diào)查階段，把整個業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)納入審計監(jiān)督的視野范圍，充分調(diào)查掌握國土管理體制、土地出讓金的管理方式，確定了國土資金審計突出抓好“四個環(huán)節(jié)”。即抓好土地審批和征收，土地供應(yīng)、利用和流轉(zhuǎn)，土地出讓金征收、管理，土地出讓金使用，為深入開展國土資金審計指明了方向。

 

    強化審計手段。為了確保國土資金審計查深查透，該局領(lǐng)導(dǎo)要求把查處重大違紀(jì)違規(guī)問題和大案要案線索作為此次審計調(diào)查的重要組成部分。在審計中，采取多種審計手段，將視野擴大到與土地利用相關(guān)聯(lián)的部門，如工商部門、招商部門等，多方收集了解有關(guān)土地利用方面的外部信息，與被調(diào)查單位提供的資料進行核對分析，從中發(fā)現(xiàn)問題和線索，確定審計重點。

 

    強化效益意識。審計過程中，該局牢固樹立效益審計的理念，通過審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，土地閑置、土地預(yù)征造成政府性資金深沉、土地利用結(jié)構(gòu)不合理等問題，揭示了部分開發(fā)園區(qū)在土地資源利用方面存在的深層次問題，以及土地管理和效益方面存在的突出問題，取得了較好的審計效果。

 

    推行計算機輔助審計。在審計過程中通過計算機輔助技術(shù)，該局比對財政部門、國土部門及國土部門內(nèi)部不同職能處室之間的數(shù)據(jù)數(shù)，發(fā)現(xiàn)欠繳出讓金單位已領(lǐng)取土地使用權(quán)證、人別摘牌公告不真實、土地出讓對象集中等問題。同時，為加強市審計局與各縣（市、區(qū)）審計組的溝通，實現(xiàn)上下聯(lián)動，信息共享，在局域網(wǎng)建立“國土資金審計論壇”，為審計人員提供了國土審計信息交流、業(yè)務(wù)咨詢、法規(guī)資源共享的平臺，節(jié)約了審計資源，提高了審計效率。