強化了村干部認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的意識。多年來，村級財務(wù)核算不透明、集體資產(chǎn)管理不到位的現(xiàn)象，一直是困擾基層干群關(guān)系的主要矛盾之一。究其原因主要是村干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的意識淡薄，法制觀念不強。村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的開展，既是廣大人民群眾的迫切要求，也是從制度上強化村干部權(quán)力運行監(jiān)督的重要措施。該省邳州市港上鎮(zhèn)推行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，所轄馮窯村兩任村支書審計后認(rèn)真總結(jié)任職期間的不足，立足實際，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)外資320多萬元，有力地促進(jìn)了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。泗陽縣通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對所屬四名村干部作出處理，使全縣村干部對所肩負(fù)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展、管理的責(zé)任有了更加明確的認(rèn)識，進(jìn)一步增強了關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展的自覺性。幾年來，這項工作的開展，有效地強化了村干部依法認(rèn)真履行職責(zé)的意識，加強了自我約束，增強了村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，農(nóng)村基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)管理工作的整體水平也迅速得到提高，對于預(yù)防和遏制農(nóng)村腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)揮了積極的作用。

    進(jìn)一步健全了村級財務(wù)管理和民主監(jiān)督制度，推進(jìn)了村民自治的進(jìn)程。多年來，困擾農(nóng)村基層財經(jīng)工作的主要問題在于村級財務(wù)管理和內(nèi)部控制制度不健全，民主理財、民主監(jiān)督形同虛設(shè)。針對這些問題，江蘇各地在開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，注重將清理不規(guī)范的行為與查找根源相結(jié)合，將查處問題與落實整改相結(jié)合，將治標(biāo)與治本相結(jié)合。通過理清村級財務(wù)，幫助規(guī)范財務(wù)管理，健立和完善財務(wù)管理民主監(jiān)督各項制度，從而有效地達(dá)到了規(guī)范村干部的行為和預(yù)防職務(wù)犯罪的目的。徐州市銅山縣各鎮(zhèn)審計所對312個村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計后，針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出切實可行的管理建議和意見，縣政府根據(jù)審計建議出臺了《關(guān)于加強村級財務(wù)規(guī)范化管理的實施意見》，各村在審計所的幫助下先后建立了《村級財務(wù)管理制度》、《會計人員管理制度》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度》、《村級財務(wù)審計制度》，有效地推進(jìn)了財務(wù)管理工作的規(guī)范化、法制化。常州市武進(jìn)區(qū)2006年對23個鎮(zhèn)143位村書記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計后，及時反映了部分村財務(wù)基礎(chǔ)薄弱，白條、現(xiàn)金支付比重較大，且鋪張浪費、吃喝招待等非生產(chǎn)性支出隨意性較大的問題，并責(zé)令有關(guān)村限期整改。區(qū)農(nóng)工辦針對存在的問題出臺了《進(jìn)一步加強貨幣資金管理的意見》和《在全區(qū)開展農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理合格鎮(zhèn)、村建設(shè)的意見》等規(guī)范性文件，為強化村級財務(wù)管理，區(qū)委在認(rèn)真研究后下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動的通知》。宿遷市泗陽縣通過村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，為16個村理清了財務(wù)，建立和完善了多項財務(wù)管理和民主監(jiān)督制度，對村級經(jīng)濟(jì)收支，每月定期由村民理財小組進(jìn)行審查，并向村民公開。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來全省各地通過村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，先后出臺了有關(guān)加強財務(wù)管理和民主監(jiān)督等方面的制度、文件近100件。這些制度不僅規(guī)范了村干部職務(wù)行為，而且進(jìn)一步發(fā)揮了農(nóng)民群眾在財經(jīng)管理中的主體作用，大力推進(jìn)了村級經(jīng)濟(jì)管理民主化、制度化、法制化進(jìn)程。

    進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和審計結(jié)果的公開，為融洽干群關(guān)系提供了直接的途徑，使群眾對村干部在任期間的履行職責(zé)和廉潔自律有關(guān)情況有了一個客觀真實的了解，增加了村干部工作透明度、公開度，有效地緩和及化解了基層社會矛盾。近年來，農(nóng)村拆遷安置征地補償群眾反映強烈，集體上訪逐年增多，江蘇吳江、泰興等市在村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中對此進(jìn)行專題審計，對農(nóng)民反映的問題逐一核對，及時糾正拆遷補償中的違紀(jì)違規(guī)問題，同時也消除了農(nóng)民對一些疑點問題的猜疑，從而消除了群眾疑慮，平息了上訪矛盾，穩(wěn)定了社會秩序。徐州市開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以來，群眾來信來訪、越級集訪事件十分突出的現(xiàn)象得到明顯緩解，據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)村人民來信來訪量由每年6000余件下降到3000件左右，集訪重點區(qū)賈汪區(qū)的信訪量由2004年以前的年1000余件，逐年減少到不足400件，社會矛盾得到基本緩解。

    有效地維護(hù)了國家財經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。隨著基層集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷壯大，各種違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象也逐年上升。江蘇各地在開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中突出重點，積極查處違法違紀(jì)案件。據(jù)不完全統(tǒng)計，自2000年以來，鹽城市累計對2551名村干部實施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，查出違紀(jì)違規(guī)問題資金2278.97萬元，損失浪費金額831.92萬元，管理不規(guī)范資金7958.24萬元，向地方黨委、政府報送經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告2600余份，為地方黨委政府加強財經(jīng)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了重要參考依據(jù)。揚州市在對2034名村干部的審計中，累計查出違紀(jì)違規(guī)金額 499.76萬元，57人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。南京市江寧區(qū)2005年通過村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計共查出違紀(jì)違規(guī)金額1623萬元，損失浪費金額5300萬元，38名村干部被免職，28人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，7人被移送司法機(jī)關(guān)處理。東?？h2000年至2006年共開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目415個（其中村干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目81個），158名村干部因違反財經(jīng)紀(jì)律受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。銅山縣各鎮(zhèn)審計所在對312個村的主要負(fù)責(zé)人實施的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計后，共追回被侵占的資金638萬元，返還群眾應(yīng)得的補償234萬元，移交紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理案件65件，45人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理。這些違紀(jì)違規(guī)問題的查處，不僅嚴(yán)肅了國家財經(jīng)法紀(jì)，也為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要的推動作用。