今年以來，浙江省寧波市審計局積極創(chuàng)新管理模式，通過預(yù)審立項、問計于民、加大審計公開與整改力度，使審計效能得到全面提升。

    一是實行預(yù)審，有效提高立項質(zhì)量。為使審計立項有的放矢，準(zhǔn)確定位，該局在廣開言路，聽取各方對審計立項意見的基礎(chǔ)上，通過立項前預(yù)審的方式，對關(guān)系社會和諧、關(guān)系國計民生的教育、科技、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保障等部門下屬的二三級預(yù)算單位以及國有獨資下屬子公司，有選擇性地進(jìn)行立項前預(yù)審，根據(jù)預(yù)審結(jié)果來確定是否予以立項，從而使立項工作做到目的明確，方向準(zhǔn)確，意圖正確。通過預(yù)審，既了解了有關(guān)部門下屬二三級預(yù)算單位在預(yù)算管理和財政資金使用過程中是否存在問題，是否符合立項的要求，同時，又有效地擴(kuò)大了審計面和審計影響，提高了二三級單位加強(qiáng)預(yù)算管理、規(guī)范財務(wù)核算的意識。

    二是問計于民，實行開放搞審計。為實行審計政務(wù)公開，今年以來，該局通過新聞媒體和網(wǎng)站公布了正在審計和即將審計的40多個項目，向市民征求“怎么審”，真誠歡迎廣大市民就做好這些審計項目，促進(jìn)被審計單位改進(jìn)管理，提高公共資金的使用效益，提出建議和意見。這些審計項目向社會公布后，收到了許多市民的留言和來函，審計組從中吸取了許多有益的意見和建議，不斷完善審計工作計劃。

    三是陽光審計，加大審計公開力度。今年起，為擴(kuò)大審前公告的覆蓋面，該局除在被審計單位張貼《審前公告》外，還通過審計網(wǎng)站等媒體“廣而告之”，歡迎廣大群眾如實反映情況，提供審計線索，改變了過去只在被審計單位公告的局限性，為審計人員確定審計重點，提高審計質(zhì)量起到了較好的作用。同時，該局今年加大了審計結(jié)果公開力度，以公告為慣例，以不公告為例外，陸續(xù)在寧波審計局網(wǎng)站等媒體上公布了2006年度寧波市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支、寧波市社會保險基金2006年度財務(wù)收支、寧波市本級被征地人員養(yǎng)老保障資金等審計結(jié)果報告，受到市民好評，引起社會強(qiáng)烈反響。

    四是加大力度，促進(jìn)被審計單位整改。為提高效率，該局通過審計促使被審計單位舉一反三，查找病因，主動整改，消除病灶。今年上半年，該局召集市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位近200家部門、單位，首次將近兩年審計中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題進(jìn)行了通報，促進(jìn)了有關(guān)部門、單位的整改落實，使一級預(yù)算單位和企事業(yè)單位的財經(jīng)紀(jì)律觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，二三級預(yù)算單位和下屬企事業(yè)單位違法違紀(jì)問題明顯減少。在國土資金審計中，該局發(fā)現(xiàn)部門違規(guī)減免或變相減免土地出讓金，為加大整改力度，專門向有關(guān)部門發(fā)出了審計建議函，收到很好效果。寧波國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已全部追回已返還給企業(yè)的1.3億元土地出讓金，慈溪出口加工區(qū)也收回7家企業(yè)土地出讓金墊付款4377.9萬元。