2007年，遼寧省審計(jì)廳作為該省預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大報(bào)告提出的“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，積極履行監(jiān)督職責(zé)，預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得顯著成效。

    在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，認(rèn)真履行審計(jì)職能，指導(dǎo)、監(jiān)督審計(jì)對象的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。一是增強(qiáng)大要案意識，在各項(xiàng)審計(jì)工作和審計(jì)實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，都注意發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索。遼寧省審計(jì)廳一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪線索，及時(shí)移交司法、紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。2007年至11月末，全省共審計(jì)查出違規(guī)金額34.71億元，損失浪費(fèi)金額5.04億元，向司法、紀(jì)檢監(jiān)察部門及其他部門移交經(jīng)濟(jì)案件線索31件。其中，該廳在對省藥監(jiān)局原局長張樹森的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，及時(shí)移交司法部門查處，張樹森和藥監(jiān)局原助理巡視員梅永成分別以受賄罪、貪污罪被判處有期徒刑15年和10年。

    二是針對被審計(jì)單位存在的財(cái)務(wù)制度不健全、管理不規(guī)范等問題，提出審計(jì)意見，督促整改，防止職務(wù)犯罪的發(fā)生。 2007年，該廳深化了對財(cái)政部門組織預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)。省本級重點(diǎn)細(xì)化了對支出結(jié)構(gòu)、預(yù)算增量與實(shí)際超收財(cái)力分配、調(diào)整（追加）預(yù)算支出的審計(jì)分析，突出了對國庫集中支付和財(cái)政專戶運(yùn)行內(nèi)部控制的有效性、安全性以及預(yù)算資金撥付進(jìn)度和專戶資金支出的審計(jì)分析，加強(qiáng)了對預(yù)算和軟貸款安排的扶持中小企業(yè)擔(dān)保資金管理使用及其效果的審計(jì)分析。經(jīng)過審計(jì)，揭示了預(yù)算管理規(guī)范性、國庫（專戶）資金運(yùn)行效率效益、省政府主要經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)方面存在的一些問題，并提出了相應(yīng)的建議。省財(cái)政廳對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，與省人大財(cái)經(jīng)委共同召開了全省陽光財(cái)政建設(shè)工作會議，印發(fā)了《關(guān)于全省推進(jìn)“陽光財(cái)政”建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，提出了建立和完善財(cái)政信息公開制度、財(cái)政監(jiān)督制約制度、財(cái)政績效考評制度三方面舉措，推進(jìn)了法制財(cái)政建設(shè)。

    在省本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，該廳還重點(diǎn)關(guān)注了財(cái)政資金再分配、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（資金）使用和管理以及財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況，加大了對二、三級預(yù)算單位的審計(jì)力度。揭示的主要問題包括：設(shè)置賬外賬、“小金庫”，違規(guī)決策造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)繳未繳財(cái)政收入，擠占挪用專項(xiàng)資金等。同時(shí)針對審計(jì)查出的問題提出了審計(jì)建議。省直各部門根據(jù)審計(jì)意見和建議，積極采取措施，建立健全了財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制制度，預(yù)防和杜絕屢查屢犯的問題。

    在對2005年至2006年度科技專項(xiàng)資金管理使用情況的審計(jì)，重點(diǎn)檢查了是否存在擠占挪用，是否存在虛假立項(xiàng)套取資金，有無違規(guī)運(yùn)作行為，以及由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。特別是延伸檢查了128個(gè)單位項(xiàng)目管理情況，分別從項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)節(jié)揭示了影響項(xiàng)目資金使用效益及風(fēng)險(xiǎn)投資收益的問題，提出了建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制，積極開展對科技支出的績效評價(jià)等四個(gè)方面的建議。審計(jì)結(jié)果受到高度重視，時(shí)任省長張文岳做了重要批示，省直有關(guān)部門分別依據(jù)審計(jì)查出的問題及有關(guān)建議制定了整改措施，完善了管理機(jī)制。
在注重查處違法違規(guī)問題的同時(shí)，該廳注重制度建設(shè)，從制度、政策、法規(guī)層面提出政策建議，以加強(qiáng)對被建議單位整改工作的督促與指導(dǎo)。目前，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作已全部結(jié)束，省直各部門認(rèn)真采納審計(jì)意見和建議，建立健全了財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制制度，為預(yù)防職務(wù)犯罪奠定了制度基礎(chǔ)。

    三是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對貪污腐敗、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪行為的預(yù)防預(yù)警特殊作用。至11月末，全省審計(jì)機(jī)關(guān)共對1091名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和50名國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違規(guī)金額8.99億元，管理不規(guī)范金額18.77億元,損失浪費(fèi)金額2.65億元。該廳在對兩個(gè)省轄市原市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，重點(diǎn)揭示了兩市有關(guān)部門財(cái)政管理、國土資金管理以及擠占、挪用專項(xiàng)資金等方面的問題；在對省直某局原局長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，揭示了局機(jī)關(guān)體外循環(huán)1.57億元財(cái)政及政策性資金，造成財(cái)務(wù)收支不實(shí)，原局長未經(jīng)集體決策，擅自對外投資1500萬元，以及財(cái)務(wù)管理、糧食管理和下屬企業(yè)存在的問題；在對省屬某高校原校長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，揭示了該校違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地、投資項(xiàng)目缺乏科學(xué)論證造成重大經(jīng)濟(jì)損失，以及財(cái)務(wù)管理、基本建設(shè)、校辦產(chǎn)業(yè)、橫向科研經(jīng)費(fèi)管理等方面存在的問題。2006年對11名省管市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果匯總上報(bào)后，省政府領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)報(bào)告反映的問題高度重視，時(shí)任省長張文岳批示：“必須嚴(yán)肅紀(jì)律，請逐條向?qū)徲?jì)對象反饋，限期整改，寫出書面報(bào)告”。

    積極加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做好審計(jì)機(jī)關(guān)自身的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。年初以來，遼寧省審計(jì)廳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記所倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”和中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，積極開展自查自糾，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定。通過“民心網(wǎng)”公布了政務(wù)公開的內(nèi)容、范圍和形式，自覺接受社會監(jiān)督。

    此外，2007年上半年，該廳按照審計(jì)署的統(tǒng)一部署，對全省審計(jì)機(jī)關(guān)開展了財(cái)務(wù)大檢查工作。全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，實(shí)行了上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的審計(jì)式檢查，該廳派出12個(gè)檢查組對全省14個(gè)市審計(jì)局和廳所屬事業(yè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了全面審計(jì)和檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，各單位及時(shí)健全和完善了內(nèi)部控制制度，促進(jìn)了各級審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格管理，有效地確保了全省審計(jì)系統(tǒng)做好自身的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。（叢林）