金審工程是審計信息化建設的核心工程,審計署駐重慶特派辦在認真抓好金審工程(一期)建設,打造優(yōu)質工程的基礎上,充分利用金審工程(一期)建成的硬件、軟件資源,加強OA應用,提升管理水平;強化網絡交互,提高審計質量;依托網絡資源,創(chuàng)新培訓方式,多管齊下降低機關資源消耗,取得了明顯成效。
一、加強OA應用 提升管理水平
近年來,重慶辦依托金審工程建設的OA系統(tǒng),全面推廣機關業(yè)務流程無紙化辦公,通過加大培訓力度、建立工作制度、加強檢查督促、制定激勵機制等措施,促使全辦人員從被動到主動、從陌生到習慣,逐步適應電子公文流轉程序和網上辦公的操作模式。公文處理方面,2007年OA公文入庫2700余份,64名干部職工共閱文近12萬次,人均閱文1800余次,公文利用率較高;檔案管理方面,將2007年以前全部審計業(yè)務檔案和行政文書檔案進行掃描處理后載入檔案管理軟件,實現(xiàn)OA電子檔案的網上借閱、查詢和管理,建立了數(shù)字化檔案室,為審計干部借閱檔案和學習業(yè)務知識提供了便利;人事管理方面,借助OA人力資源管理軟件,實時更新辦內機構和人員信息,確保了無紙化辦公流程的正確性和完整性,為領導決策提供了可靠依據;統(tǒng)計管理方面,實現(xiàn)了通過網絡數(shù)據傳輸通道自動報送和接收統(tǒng)計報表,同時使用審計統(tǒng)計管理軟件的數(shù)據發(fā)布功能,將統(tǒng)計報表發(fā)布到OA領導決策區(qū),為領導決策提供了信息支持。
二、強化網絡交互 提高審計質量
重慶辦歷來十分重視計算機技術在審計業(yè)務中的應用,明確了開展計算機審計的總體思路:即以AO為平臺,OA與AO交互為手段,規(guī)范審計過程控制,強化審計管理,提高工作效率。近年來,該辦從以下三個階段全面實施OA與AO的交互,從而實現(xiàn)進一步提高審計質量的目的。
一是審前支持。負責審計項目計劃管理的工作人員在OA審計計劃管理軟件中,錄入全辦當年審計計劃,并分解審計計劃為審計項目,按照審計署計劃項目編碼規(guī)則,生成統(tǒng)一的審計項目編碼。審計人員實施審計前,通過網絡從OA中將審計組成員信息、審計項目基本信息、相關文件、被審計單位資料、審計專家經驗、相關法規(guī)等信息和資料導入AO。
二是審中交互。該辦要求審計組在每個審計項目的各個階段都必須應用AO開展審計工作,并每月通過網絡向辦內OA上傳一次現(xiàn)場數(shù)據包,供辦領導全面掌握現(xiàn)場審計情況,及時指導現(xiàn)場審計工作。同時,法制部門通過OA對審計現(xiàn)場資料進行檢查復核,控制審計質量。
三是審后歸檔。該辦按照《審計署審計項目電子數(shù)據保密管理辦法(試行)》的規(guī)定,下發(fā)通知要求各審計組嚴格執(zhí)行規(guī)定,區(qū)分情況分別使用審計檔案管理軟件、被審計單位資料庫、辦內數(shù)據服務器、電子文件柜等不同的存儲環(huán)境,分門別類地通過網絡上傳數(shù)據進行歸檔。通過全面應用網絡上傳和存儲數(shù)據,從而獲得了相對于個人計算機、移動存儲介質更高的安全性和可靠性。
三、依托網絡資源 創(chuàng)新培訓方式
該辦結合實際依托網絡環(huán)境大力開展培訓,采取集中培訓與網上培訓相結合的方法,組織開展了多種形式的業(yè)務培訓,取得了較為明顯的成效。在探索和推廣網絡培訓的過程中,該辦一方面創(chuàng)新培訓方式,拓寬網絡培訓渠道,積極應用OA網上培訓平臺組織學習活動。據統(tǒng)計,全辦2007年度網上培訓累計學習人次1100余次。另一方面創(chuàng)新培訓載體,充分發(fā)揮網絡優(yōu)勢,在充分利用OA網上培訓平臺的基礎上,積極發(fā)揮辦內網站和FTP的優(yōu)勢,設立多個網絡培訓頻道,充實培訓內容,進一步強化了網絡培訓的作用。2007年11月,重慶辦應邀參加了審計署審計干部培訓中心主持召開的培訓工作專題座談會,會上該辦根據近年來推廣應用網絡教育培訓工作的經驗和體會作了代表發(fā)言,并針對如何進一步加強和改進網絡培訓工作提出了意見和建議。
四、多管齊下促進網絡信息共享
金審工程(一期)建成的的網絡設施為該辦建設信息共享、資源優(yōu)化配置型審計機關帶來了諸多便利。近年來,該辦從以下多個方面采取措施提高信息共享程度,為提高工作效率和提升工作水平起到了重要作用。
一是使用OA的通知、公告、電子郵件和辦公樓大廳顯示屏等信息發(fā)布平臺在辦內及時發(fā)布公共信息和傳遞文檔資料。二是結合審計署廣域網的建設,積極推廣使用即時通訊軟件,通過覆蓋廣大審計機關的廣域網絡連接,實現(xiàn)了異地之間雙方和多方的文字、語音及視頻會話。由于及時部署和大力推廣,該辦即時通訊軟件的使用率和在線時間一直位居審計署各派出機構前列。三是加大辦內網站建設力度,在加強管理、保證網站形式生動活潑內容積極向上的同時,該辦發(fā)揮各個部門和全體工作人員的積極性,多方匯集稿源,持之以恒,保證了每個頻道每周有信息更新,所有頻道信息更新總數(shù)每月不少于60條。在審計署開展的審計系統(tǒng)廣域網網站評比中,重慶辦2006年名列特派辦第2名,2007年名列審計系統(tǒng)第1名。四是充分利用審計文獻資料、審計專家經驗、常用財經審計法規(guī)、宏觀經濟信息等公共信息平臺,促使審計人員加強學習,擴大信息來源。
五、降低資源消耗創(chuàng)建節(jié)約機關
為認真貫徹落實黨的十七大精神,全面落實科學發(fā)展觀,把節(jié)約資源這一基本國策落到實處,該辦按照審計署的部署和要求,以辦內網絡條件的逐步成熟和審計機關業(yè)務流程無紙化的加快建設為契機,以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心,強化節(jié)約意識,完善節(jié)約措施,加強節(jié)約管理,努力創(chuàng)建節(jié)約型審計機關。網絡條件的逐步成熟為該辦建設節(jié)約型機關創(chuàng)造了有利條件,隨著局域網的投入使用和機關業(yè)務流程無紙化工作的快速推進,該辦不僅公文流轉速度大大加快,公文可以做到即發(fā)即收即處理,而且節(jié)省了大量紙張、印刷、郵資等費用,大大提高了辦公效率和文件資料的利用效果。
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