福建省審計廳2007年對17名縣（市、區(qū)）長進行了經濟責任審計，其中14名縣（市、區(qū)）長的經濟責任審計，首次采取了省審計廳授權被審計領導干部所在設區(qū)市審計局組織實施的方式，審計工作取得了較好成效。為了總結經驗，查找不足，進一步拓展經濟責任審計工作領域，近日，該廳召集各設區(qū)市審計局經濟責任審計科（處）長和審計業(yè)務骨干，就以黨的十七大精神為指導，更加有效地推進科學發(fā)展觀的落實，充分體現審計的時代性，進一步規(guī)范縣（市、區(qū)）長經濟責任審計的內容、審計工作的方式方法以及審計報告和審計結果報告的框架格式，如何充實和完善《福建省縣（市、區(qū)）長經濟責任審計操作指南》，進行了深入研討。
研討會上，接受授權審計的五個設區(qū)市審計局的會議代表介紹了開展縣（市、區(qū)）長經濟責任審計的情況，普遍感到，縣（市、區(qū)）長經濟責任審計采用授權方式，省、市、縣三級審計機關聯(lián)動，既充分整合了全省審計資源，加大了審計力度，擴大了審計覆蓋面，又拓展了設區(qū)市局的經濟責任審計領域，鍛煉了審計工作隊伍，促進了市、縣兩級審計機關的規(guī)范化建設。授權審計實行“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一政策處理標準”的方法，確保了審計范圍、審計內容、審計程序、審計方法、審計處理、審計評價等關鍵環(huán)節(jié)原則上一致，使首次授權審計工作得到了各級黨委政府的廣泛認同和大力支持。審計結果表明，授權審計較好地發(fā)揮了市、縣兩級審計干部隊伍的積極性和創(chuàng)造性，促進了縣級政府的民主法制進程、黨風廉政建設和干部隊伍建設。
與會代表認為，縣（市、區(qū)）長經濟責任審計要為落實黨的十七大提出的科學發(fā)展觀服務，緊緊圍繞海峽西岸經濟區(qū)建設，更多地關注民生，以以人為本的觀念和可持續(xù)發(fā)展的眼光關注經濟活動和社會事業(yè)的發(fā)展，重點檢查重大經濟和社會發(fā)展決策及執(zhí)行國家財經法規(guī)方面的情況；國家土地政策落實情況，土地出讓金的管理使用情況，土地批租和轉讓的合法合規(guī)情況；國家環(huán)境保護政策的貫徹落實情況，環(huán)保資金的投入使用情況，重大環(huán)境污染事故的責任追究情況；“十一五”規(guī)劃中有關節(jié)能降耗指標的落實情況；社會主義新農村建設的有關政策落實情況；政府負債的規(guī)模、結構、成因、償還能力及風險情況；各類社會公共性資金監(jiān)督管理和合規(guī)使用情況。
審計廳廳長俞傳堯在會上強調，領導干部經濟責任審計，要以科學發(fā)展觀構建經濟責任審計的評價體系，正確界定領導干部的責任，幫助領導干部提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政能力。要把審計成果運用與領導干部的監(jiān)督管理結合起來、與落實領導干部問責制結合起來、與政府的績效考評結合起來，讓人民賦予的權力在陽光下運行。
會議指出，2008年的經濟責任審計工作要在去年授權審計取得初步成效的基礎上，進一步加大經濟責任審計工作的研究探索力度，細化審計內容、深化審計質量、規(guī)范審計指標。根據實際情況，采取多形式的授權審計方式，加強授權審計的中期控制。以辦班培訓、以會代訓、以項目帶訓、以調研促訓等多種方式，改善審計干部隊伍的專業(yè)知識結構，提高審計工作人員的業(yè)務能力，為規(guī)范審計行為，防范審計風險，有效提高審計質量和效率，發(fā)揮審計的導向作用，推動經濟責任審計工作的健康發(fā)展，圓滿完成新年度的審計工作任務打下良好的基礎。（王學軍）
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