人才資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，也是審計(jì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。近幾年來(lái)，甘肅省審計(jì)廳確立了人才資源是推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的永恒主題的工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，積極培育審計(jì)事業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
一、解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立適應(yīng)新形勢(shì)新要求的科學(xué)人才觀
觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)。審計(jì)廳黨組在人才開(kāi)發(fā)利用和培訓(xùn)工作中，始終保持人才觀念的與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立了適應(yīng)新形勢(shì)新要求的科學(xué)人才觀。一是牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念。加大了對(duì)人才開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)的投入，制定和實(shí)施人才計(jì)劃，采取公開(kāi)招錄公務(wù)員、挑選專業(yè)對(duì)口轉(zhuǎn)業(yè)軍人等形式，加大人才引進(jìn)力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人才數(shù)量和質(zhì)量的新飛躍。二是牢固樹(shù)立人人可成才的“大人才”觀念。全面開(kāi)發(fā)廳機(jī)關(guān)管理人才、審計(jì)人才、計(jì)算機(jī)人才、外語(yǔ)人才、土木結(jié)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，大膽培養(yǎng)和使用德才兼?zhèn)涞哪贻p優(yōu)秀干部,通過(guò)有計(jì)劃、有針對(duì)性的培訓(xùn)、交流、上掛、下派等形式，培養(yǎng)一批思想過(guò)硬，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的年輕干部；三是牢固樹(shù)立以人為本的觀念。以人為動(dòng)力、以人為目的，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的和諧審計(jì)環(huán)境。
二、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身的政治修養(yǎng)、理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的建設(shè)
領(lǐng)導(dǎo)人才的開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)具有倍數(shù)效應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的建設(shè)是人才工作的關(guān)鍵。在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的建設(shè)中，該廳堅(jiān)持二個(gè)取向。其一，公開(kāi)化、民主化取向。通過(guò)在全省公開(kāi)考試選拔中擇優(yōu)錄取了一名女副廳長(zhǎng)和一名博士后作為廳長(zhǎng)助理；在廳機(jī)關(guān)開(kāi)展了民主推薦副廳級(jí)人選的后備人才庫(kù)工作；選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)實(shí)行了民主推薦、投票和公示制度。其二，年輕化、知識(shí)化的取向。通過(guò)對(duì)實(shí)際能力的測(cè)評(píng)不斷調(diào)整，著力挑選業(yè)績(jī)突出、綜合能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任處室一把手，把一些年輕但具有較高審計(jì)專業(yè)資格和管理能力、有進(jìn)取精神的年輕干部配備到各業(yè)務(wù)處室擔(dān)任副職，因職數(shù)問(wèn)題暫時(shí)不能解決的，通過(guò)設(shè)立科級(jí)主任、副主任等職位，極大地調(diào)動(dòng)了每一位審計(jì)人員的工作熱情和積極性。在領(lǐng)導(dǎo)層始終強(qiáng)調(diào)政治理論學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)更新學(xué)習(xí)的重要性，先后多次大批次組織領(lǐng)導(dǎo)干部“走出去”或“走進(jìn)教室”參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并按照計(jì)劃組織副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加審計(jì)署和廳里的各類(lèi)培訓(xùn)班和本專業(yè)的專家講座、學(xué)術(shù)論壇，參加省外兄弟單位和國(guó)外機(jī)構(gòu)的參觀學(xué)習(xí)和交流，這些形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效地提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和理論水平，進(jìn)而改進(jìn)了他們的工作理念和思路，增強(qiáng)了他們科學(xué)決策和開(kāi)拓創(chuàng)新能力，為提高整個(gè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作效率起到了“排頭兵“的作用。
三、努力提高一線審計(jì)人員的學(xué)歷層次和依法審計(jì)能力，建設(shè)高效審計(jì)的人才隊(duì)伍
審計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè)直接關(guān)系到審計(jì)的監(jiān)督效率和行業(yè)形象。近幾年來(lái)，通過(guò)以下幾方面持續(xù)不斷的探索和努力，在提高審計(jì)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)上取得了一定的成效。
一是大量錄用高學(xué)歷優(yōu)秀的高校畢業(yè)生充實(shí)到各業(yè)務(wù)處室，改善現(xiàn)有審計(jì)隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。為從戰(zhàn)略高度改善廳機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的人才結(jié)構(gòu)，從2005年起，實(shí)行“碩士研究生要占新增審計(jì)人員總數(shù)三分之二”的規(guī)定，規(guī)定新錄用人員必須通過(guò)英語(yǔ)四級(jí)和六級(jí)考試資格，且具有研究生學(xué)歷，否則不予錄用。僅2006至2007年，通過(guò)考試及在人才市場(chǎng)的擇優(yōu)選用，錄用了以土木基建、外語(yǔ)、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)、審計(jì)等專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)軍人40多人名。
二是著眼于干部全方位發(fā)展，為其提供形式多樣的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。制定建立更加靈活、具有激勵(lì)作用的用人方式和學(xué)習(xí)制度、考核制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、監(jiān)督制度，使那些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力好、在工作中表現(xiàn)突出的職工得到晉升或獎(jiǎng)勵(lì)。從政策上鼓勵(lì)支持審計(jì)人員接受更高層次的教育和培訓(xùn)，規(guī)定凡是取得高級(jí)審計(jì)師資格的獎(jiǎng)勵(lì)2000元，中級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1000元，機(jī)關(guān)內(nèi)形成了從過(guò)去的“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的良好氛圍。2006年，該廳在蘭州商學(xué)院設(shè)立了培訓(xùn)基地，舉辦了4期近300人參加的全脫產(chǎn)培訓(xùn)班；在上海先后投入100多萬(wàn)，舉辦了4期審計(jì)人員高級(jí)研修班，對(duì)廳機(jī)關(guān)干部和14個(gè)市州和部分縣市區(qū)審計(jì)業(yè)務(wù)骨干270多人進(jìn)行了培訓(xùn)；先后組織各處室負(fù)責(zé)人到云南、貴州、四川、廣西等省市及所轄市考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；在山東省、福建等省舉辦了多期審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，有100余人參加了培訓(xùn)。同時(shí)，先后選派59名業(yè)務(wù)骨干參加了審計(jì)署組織的境外審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省內(nèi)組織的境外經(jīng)濟(jì)考察學(xué)習(xí)活動(dòng)；舉辦了3期計(jì)算機(jī)初中級(jí)培訓(xùn)班和兩期考前培訓(xùn)班，共有170多人參加；5次選派有一定計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)和操作能力的審計(jì)干部參加了審計(jì)署的中級(jí)培訓(xùn)班，有9名同志取得了合格證書(shū)。同時(shí)在啟動(dòng)“金審工程”的同時(shí)，舉辦了兩期計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)班，每期30天或3個(gè)月全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，共有68名省廳和市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)骨干參加了培訓(xùn)；對(duì)全省90名審計(jì)業(yè)務(wù)干部進(jìn)行計(jì)算機(jī)AO軟件培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了AO軟件的使用和計(jì)算機(jī)審計(jì)的基礎(chǔ)知識(shí)，為AO軟件的應(yīng)用打下了一定的基礎(chǔ)；圍繞新修訂《審計(jì)法》的實(shí)施，舉辦了5期法制教育培訓(xùn)班，共有692人參加，先后4次為部分市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、省級(jí)有關(guān)部門(mén)、廳機(jī)關(guān)開(kāi)辦了法制講座和法制輔導(dǎo)報(bào)告。
三是本著“因人制宜,注重實(shí)效”的原則，積極推行干部輪崗交流制度。擬訂了《廳機(jī)關(guān)干部交流任職暫行辦法》，通過(guò)交流、鍛煉，培養(yǎng)和促進(jìn)干部向復(fù)合型人才方向發(fā)展。近兩年來(lái)，廳機(jī)關(guān)近90%的人員在各業(yè)務(wù)處室之間進(jìn)行了交流、輪崗。干部輪崗交流制度的實(shí)施，為培養(yǎng)高素質(zhì)的一專多能的復(fù)合型人才奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是建立健全了重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技能梯隊(duì)。近幾年來(lái)，組建了專業(yè)、年齡、學(xué)歷層次等較高搭配合理的評(píng)委會(huì)，大大提高了評(píng)審的公正性和公平性。在職稱評(píng)審中，以品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)嚴(yán)格的審核、筆試、答辯，用公開(kāi)、公平、公正的原則選拔處既“會(huì)寫(xiě)”、又“會(huì)說(shuō)”、更“會(huì)干”的 “三會(huì)”干部?，F(xiàn)已有99人考取各類(lèi)職稱，其中高級(jí)職稱48人，中級(jí)職稱50人，初級(jí)職稱5人，占審計(jì)人員總數(shù)的55%。專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍在數(shù)量和質(zhì)量上都有明顯提高。（蔣秀中）
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