為了更好地貫徹落實黨的十七大精神，學習貫徹溫家寶總理對經(jīng)濟責任審計工作的重要指示，深化和推進經(jīng)濟責任審計工作，4月24日，河南省召開了全省經(jīng)濟責任審計工作電視電話會議。省委常委、常務副省長李克到會并作了重要講話，他要求各級各有關部門一定要進一步提高對經(jīng)濟責任審計工作重要性的認識，增強工作責任感、使命感和緊迫感，認真履行職責，加大工作力度，切實發(fā)揮經(jīng)濟責任審計監(jiān)督的作用。
李克在講話中充分肯定了全省經(jīng)濟責任審計工作五年來取得的成績，對搞好經(jīng)濟責任審計工作的重要性和現(xiàn)實意義進行了深刻闡述。他指出：省委、省政府高度重視經(jīng)濟責任審計工作，多次聽取匯報，研究部署工作，提出明確要求。省委書記徐光春同志要求加強對領導干部經(jīng)濟責任的審計工作，強調(diào)經(jīng)濟責任審計工作既是提高依法行政的工作水平，也是規(guī)范約束領導干部在平時經(jīng)濟工作決策的一項重要舉措。代省長郭庚茂同志也對領導干部經(jīng)濟責任審計工作非常重視。要求這項工作必須加強，既可以幫助政府也可以幫助領導干部更好地把有限的經(jīng)費真正用好，提高效率。
對下一步深化和推進經(jīng)濟責任審計工作，李克強調(diào)：一是要進一步明確經(jīng)濟責任審計工作的指導思想。全省經(jīng)濟責任審計工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步加大經(jīng)濟責任審計工作力度，堅持制度覆蓋，突出重點，規(guī)范操作，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在制約監(jiān)督權(quán)力運行、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的作用。
二是要堅持制度覆蓋，強化審計監(jiān)督。要擴大省管領導干部經(jīng)濟責任審計范圍。做到對省轄市市長、省政府組成部門主要領導干部任期內(nèi)審計一遍；對省政府直屬機構(gòu)、部門管理機構(gòu)主要領導干部實行抽審制度；對省管國有及國有控股企業(yè)、省直事業(yè)單位和高校主要領導人員力爭做到逢離必審，年度安排任中審計；對省轄市的法院院長、檢察院檢察長、公安局長按照要求也要開展經(jīng)濟責任審計。要繼續(xù)深入推進縣級和縣級以下領導干部經(jīng)濟責任審計工作，認真總結(jié)經(jīng)驗，深化內(nèi)容，規(guī)范提高，做到在領導干部任期內(nèi)全部審計一遍。同時，要大力開展部門（單位）管理的領導人員經(jīng)濟責任審計工作。各主管部門（單位）要建立健全經(jīng)濟責任審計制度，全面開展經(jīng)濟責任審計，強化對領導干部經(jīng)濟行為的審計監(jiān)督。
三是要突出工作重點，深化審計內(nèi)容。經(jīng)濟責任審計工作要在全面安排、統(tǒng)籌兼顧的同時突出重點，抓住關鍵，對關系重大的經(jīng)濟責任審計項目要精心謀劃，認真組織，下大力氣抓好。要進一步突出重點審計對象，把公共權(quán)力大、公益性強、公眾關注高的政府部門（單位）和各級黨委政府主要負責人，作為黨政領導干部經(jīng)濟責任審計的重點對象；把掌管資金量大的政府性投資公司、重點國有及國有控股企業(yè)、各類重點學校等主要負責人，作為企事業(yè)領導干部經(jīng)濟責任審計的重點對象。要進一步突出重點審計內(nèi)容，以領導干部履行經(jīng)濟責任為中心，重點檢查領導干部按照法定職責和程序行使經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、經(jīng)濟政策執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)以及遵守廉政規(guī)定的情況，當前要重點關注土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境保護、節(jié)能減排、政府投資的公益性建設項目等方面的問題，關注涉及民生、發(fā)展等重大宏觀經(jīng)濟政策的貫徹落實情況，關注關系人民群眾切身利益的各類專項資金管理使用情況。要不斷研究把握經(jīng)濟責任審計工作特點，把決策審計作為經(jīng)濟責任審計的重中之重，把績效審計作為經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容，促使領導干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，提高自我約束和依法行政能力。
四是要加快推進規(guī)范化建設，提高工作水平?！督?jīng)濟責任審計條例》條例頒布后，各級各有關部門要及時組織學習培訓，抓好貫徹落實，并結(jié)合河南實際，進一步健全各項制度，完善相關機制，加快推進經(jīng)濟責任審計規(guī)范化建設。要進一步健全完善紀檢監(jiān)察、組織人事、審計和國資管理等部門相互結(jié)合、相互補充、相互促進的監(jiān)督機制，規(guī)范審計項目委托、項目實施、成果利用等運作程序，建立溝通聯(lián)系和信息反饋等制度。積極探索建立科學的領導干部經(jīng)濟責任評價體系，加強經(jīng)濟責任審計項目全過程質(zhì)量控制，提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量，確保審計效果。
五是要提高審計結(jié)果的運用水平，增強審計效能。組織人事、國資管理部門要進一步把經(jīng)濟責任審計成果運用與干部選拔任用結(jié)合起來，切實把審計監(jiān)督手段運用到干部管理和監(jiān)督領域，進一步完善干部選拔任用機制。紀檢監(jiān)察部門要把審計成果運用與促進干部廉潔自律、構(gòu)建懲治和預防腐敗體系結(jié)合起來，運用審計成果促進領導干部決策科學化、民主化，促進黨風廉政建設。要通過經(jīng)濟責任審計成果的轉(zhuǎn)化運用，起到依法懲處個別干部、教育和警示廣大干部的作用。審計部門要加強綜合分析研究，注意從體制、機制和制度上研究解決和預防的措施意見。要逐步推行審計結(jié)果通報和公告制度，增強審計工作的透明度。各級、各有關部門要健全案件移交和查處協(xié)調(diào)機制，進一步加強監(jiān)督檢查，注意發(fā)現(xiàn)大案要案線索，深挖細查嚴重違反財經(jīng)紀律行為背后隱藏的腐敗問題。要研究建立聯(lián)合督辦、責任追究和行政問責、績效評估制度，實行經(jīng)濟責任審計回訪，督促落實審計決定。
關于進一步加強經(jīng)濟責任審計工作的組織領導問題，李克指出：各級黨委政府，特別是主要領導要高度重視經(jīng)濟責任審計工作，加強組織協(xié)調(diào)，研究具體措施，確保工作穩(wěn)步推進。要大力支持審計部門依法獨立履行職責、開展工作，幫助他們解決工作中的實際困難，為審計部門順利開展工作創(chuàng)造良好的條件。要切實加強經(jīng)濟責任審計隊伍建設，健全完善工作機構(gòu)，充實配備高素質(zhì)復合型審計人員。要進一步加大審計查出問題的整改力度，注重運用審計結(jié)果促進工作、規(guī)范管理，確保工作落實到位，取得實效。
李克最后強調(diào)：審計部門肩負的責任很重大，各級黨委政府的領導包括各部門的領導都要給予大力支持,特別是黨委政府的領導要關心重視幫助他們解決工作中存在的實際問題，特別是獨立開展審計工作遇到阻力時，各級領導要支持他們，同時要關心他們的生活。 （張建華 王黨民）
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