7月24至25日，湖北省審計廳在武漢召開全省審計工作座談會，專題研究部署統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展問題。該廳黨組書記、廳長張永祥廳長代表廳黨組作了《以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展》的報告，廳黨組成員、副廳長秦守成作總結。17個市（州）審計局長和廳機關各處室負責人參加會議。會議討論修改了《湖北省審計廳關于統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展的若干意見》，明確提出在全省范圍內實施統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展戰(zhàn)略。
會議認為，統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展是推動湖北審計在高起點上實現(xiàn)新發(fā)展的重大舉措，是全省審計機關貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。審計部門貫徹落實科學發(fā)展觀的重要方面就是要推動審計工作自身的科學發(fā)展，使審計工作與整個國民經(jīng)濟的大局相適應，與國家民主與法制建設的發(fā)展進程相適應。在我國經(jīng)濟逐步走向區(qū)域化、一體化，特別是國家推行區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，把中部地區(qū)作為中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點以及批準武漢城市圈為“兩型”社會改革試驗區(qū)的形勢下，必然要求審計工作在組織方式、管理方式等方面與之相適應。統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展，不僅是適應經(jīng)濟社會發(fā)展大局的需要，同時也是提高審計執(zhí)行力和加強效能建設的重要途徑，是解決制約全省審計工作發(fā)展各種矛盾和問題的迫切需要。會議指出，要通過統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展，實現(xiàn)六個方面的目標：一是著眼發(fā)展，把握宏觀，使審計工作圍繞中心、把握全局的能力更高;二是排解各種不利因素，化被動為主動，使審計工作發(fā)展的環(huán)境更優(yōu);三是整合資源，使各類審計要素的使用更為充分;四是步調一致，政令暢通，使審計的執(zhí)行力和整體效能更高；五是渠道暢通，信息共享，使審計成果更多、層次更高；六是人員精良，隊伍精干，使審計人員的素質和戰(zhàn)斗力更強。最根本的目的就是要挖掘全省各級審計機關的潛能，統(tǒng)籌協(xié)調好一切有利因素，推動審計工作向更高層次、更寬領域、更大效果邁進，使審計工作由“平面”推進向“立體”推進轉變，由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計全面轉型。
會議指出，統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展的主要任務是抓好“五個統(tǒng)籌”、“一個協(xié)調”。一是統(tǒng)籌部署全省審計工作。把服務湖北科學發(fā)展作為審計工作的根本指針，把服從和服務于全省經(jīng)濟工作中心，服從和服務于省廳的統(tǒng)一部署作為審計工作的根本要求，高度關注政策執(zhí)行、財政資金運行、民生、績效、經(jīng)濟案件、體制和制度等六個方面情況，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督的整體效能。二是統(tǒng)籌全省審計力量資源。打破上下級審計機關、機關內部各部門之間、國家審計、內部審計與社會中介組織之間的界限，實現(xiàn)上下聯(lián)動、內外結合，科學配置和合理使用審計力量資源。三是統(tǒng)籌信息化條件下的大型項目的審計組織管理。適應信息化發(fā)展要求，以“省、市、縣三級互聯(lián)專網(wǎng)”為載體，以OA、AO系統(tǒng)為支撐，對大型審計項目實行統(tǒng)一指揮和調度，對現(xiàn)場審計實行統(tǒng)一管理和監(jiān)控，對大數(shù)據(jù)實行集中式統(tǒng)一處理和匯總，實現(xiàn)對大型審計項目的集中管理。四是統(tǒng)籌全省審計成果運用。加強上下審計機關和審計機關內部的協(xié)作，建立審計信息成果資源共享機制，暢通共享渠道，實現(xiàn)全省審計情況互通、成果共用、信息共享。五是統(tǒng)籌全省審計人才隊伍建設和班子建設。全面提高全省審計干部隊伍的整體素質，使全省審計隊伍結構得到明顯改善，審計隊伍的綜合素質明顯提高。六是協(xié)調解決基層審計機關工作中的困難和問題。解決好全省審計工作發(fā)展不平衡特別是個別地方審計執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)、隊伍綜合素質不高的問題，全面推動審計工作更好發(fā)展。
會議明確，統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展，必須用過硬的措施作保障。一是加大行業(yè)審計組織力度。每年重點安排1-2項行業(yè)審計，每年選擇投資建設等1-2項重點領域或重點專項資金審計，以及加大對省廳管轄單位的授權審計，加大上下審計機關的結合，實現(xiàn)工作部署上的整體聯(lián)動。二是大力推行“上審下”、“交叉審”與同級審相結合方式。積極推行“一拖N”式審計方式，實現(xiàn)“一審多果”。三是積極構建審計成果和信息共享機制。充分運用現(xiàn)代審計技術和手段，對審計項目實行統(tǒng)一指揮和調度；暢通信息渠道，對重大審計情況實行必報制度，對要求結合進行的審計項目，建立審計情況互通互用制度；實行審計情況匯總報告制度，健全和完善案件協(xié)查和移送制度。四是大規(guī)模組織人才培訓。加大培訓投入，采取不間斷、滾動式、周期性培訓，大規(guī)模培訓審計干部，加大審計干部上下交流和內部輪崗力度，大力開展基層先進典型評選活動。五是加強與地方黨委、政府及相關部門的溝通協(xié)調。專項審計、領導調研等，每個地方每年一次，通過審計和調研，磨合、溝通與地方黨政的關系，協(xié)調解決問題。六是加大對基層審計機關的指導力度。建立領導分片聯(lián)系和調研制度，及時了解基層審計機關工作情況。加大審計工作相關法規(guī)政策的檢查力度，督促地方黨委、政府加大對基層審計工作的支持，落實工作經(jīng)費、人員編制，為基層審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權提供必要保障。
會議強調，統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展，最重要、最緊迫的任務仍然是解放思想，更新觀念，切實增強“五個意識”：增強創(chuàng)新意識，敢闖、敢試、敢擔責任、敢冒風險；增強發(fā)展意識，加大工作的主動性和靈活性；增強憂患意識，敢于自曝其短，更加憂危思進；增強全局意識，發(fā)揮團隊精神，加強協(xié)作配合；增強求是意識，克服浮躁情緒，杜絕急功近利，集中精力求真務實。要堅持用辯證的、系統(tǒng)的、全面的觀點處理和解決統(tǒng)籌發(fā)展過程中的問題，正確處理好 “三個關系”：一是要正確處理全面統(tǒng)籌與基層審計機關相對獨立的關系。既要堅持全省審計工作“一盤棋”、一體化發(fā)展，又要堅持從本地實際出發(fā)，保持基層審計工作的相對獨立，以全局來帶動局部，以局部來推動全局。二是要正確處理統(tǒng)籌發(fā)展與現(xiàn)行體制的關系。保證所有措施符合現(xiàn)行體制要求，不能與現(xiàn)行法律規(guī)定相沖突，更不能越權違規(guī)，通過對審計工作進行微調、完善和補充，使我們工作中存在的困難和問題得到解決。三是正確處理統(tǒng)籌發(fā)展的需要與可能性的關系。要辯證分析一切有利或不利因素，把湖北審計未來的發(fā)展與當前形勢聯(lián)系起來，與湖北整個經(jīng)濟社會的發(fā)展聯(lián)系起來，把需要與可能結合起來，更加突出重點，大膽地試，大膽地創(chuàng)，以實現(xiàn)全省審計工作的統(tǒng)籌協(xié)調，整體推進。（劉明亮 鄭雙銀）
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