自汶川地震發(fā)生以來(lái)，山東省審計(jì)機(jī)關(guān)按照省委、省政府和審計(jì)署的部署，迅速組織審計(jì)力量，采取提前介入、全程跟蹤等方式對(duì)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物的募集、管理、撥付和使用等情況進(jìn)行了審計(jì)，部分審計(jì)機(jī)關(guān)還派員赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行了跟蹤審計(jì)和援建工作。由于領(lǐng)導(dǎo)有力，實(shí)施有序，各市抗震救災(zāi)款物審計(jì)取得了重要的階段性成果，基本摸清了救災(zāi)款物的捐贈(zèng)、管理和使用情況，揭示了存在的主要問(wèn)題，從制度建設(shè)等方面提出了加強(qiáng)捐贈(zèng)款物管理的意見(jiàn)和建議，同時(shí)積累了應(yīng)急救災(zāi)款物審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，受到各級(jí)黨委政府的充分肯定和社會(huì)各界的好評(píng)。
濟(jì)南市審計(jì)局 根據(jù)市委、市政府的部署，與市監(jiān)察局、財(cái)政局組成了濟(jì)南市援川建設(shè)前方總指揮部財(cái)政審計(jì)監(jiān)察部，從建章立制入手，全程參與大宗工程材料競(jìng)爭(zhēng)性談判、合同簽訂以及資金支出審批等工作，確保救災(zāi)資金物資使用的安全、透明。市審計(jì)局在審計(jì)任務(wù)十分繁重的情況下，先后抽調(diào)5名審計(jì)人員組成審計(jì)組，奔赴四川災(zāi)區(qū)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資進(jìn)行跟蹤審計(jì)。奔赴災(zāi)區(qū)的同志講政治、顧大局，克服生活和工作上的困難，迅速熟悉工作情況，著眼于事前規(guī)范、事中跟蹤，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)物資使用的源頭監(jiān)管，認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展對(duì)捐贈(zèng)、調(diào)撥抗震資金物資的全過(guò)程審計(jì)，保質(zhì)保量地完成了工作任務(wù)。6月8日至7月20日，市財(cái)政審計(jì)監(jiān)察部共參與訂貨談判、合同簽訂32次，外出考察供貨16次，審核資金164批次，涉及金額6787余萬(wàn)元，核查濟(jì)南市民政部門向擂鼓鎮(zhèn)移交各類生活配套物資5批次。
聊城市審計(jì)局 按照市委、市政府的部署，牽頭會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、民政、紅十字會(huì)等部門聯(lián)合組成了援川救災(zāi)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干力量，對(duì)全市各縣（市、區(qū)）的救災(zāi)款物進(jìn)行了跟蹤審計(jì)和督導(dǎo)，全面掌握了全市救災(zāi)款物的管理和使用情況，針對(duì)救災(zāi)款物管理方面存在的不完善問(wèn)題，提出改進(jìn)建議50多條，及時(shí)向市委、市政府作了匯報(bào)，并通過(guò)《聊城日?qǐng)?bào)》向社會(huì)公告了審計(jì)情況。市委、市政府對(duì)審計(jì)結(jié)果非常重視，市委書記宋遠(yuǎn)方、市長(zhǎng)林峰海分別對(duì)加強(qiáng)救災(zāi)款物的監(jiān)管提出要求，市政府召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取了救災(zāi)款物審計(jì)情況的匯報(bào)，對(duì)審計(jì)工作給予了充分肯定，并研究了進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)款物監(jiān)管的意見(jiàn)，確定將部分審計(jì)建議以市政府意見(jiàn)下發(fā)各單位執(zhí)行，要求各部門高度重視，切實(shí)規(guī)范救災(zāi)款物的管理使用。要求民政部門認(rèn)真監(jiān)管，各受贈(zèng)部門加強(qiáng)管理，審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察搞好監(jiān)督，確保受贈(zèng)資金物資一分錢不能少、一件不能丟。各被審計(jì)單位積極落實(shí)審計(jì)建議，加強(qiáng)了捐贈(zèng)款物管理，取得較好效果。市慈善總會(huì)、紅十字會(huì)積極整改賬目設(shè)置、票據(jù)使用、資金物資管理及財(cái)務(wù)制度建設(shè)等方面存在的不規(guī)范問(wèn)題，向捐贈(zèng)人出具票據(jù)全部使用《山東省非稅收入繳款書》；健全會(huì)計(jì)賬目，及時(shí)登記入賬，完整反映救災(zāi)款物募集使用情況；設(shè)立財(cái)政專戶，對(duì)救災(zāi)捐款進(jìn)行專戶管理、專賬核算、專款專用；嚴(yán)格支出控制，實(shí)行一支筆簽字，除按照要求向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥資金或購(gòu)買救災(zāi)物品外，一律不準(zhǔn)動(dòng)用救災(zāi)捐贈(zèng)資金；建立受贈(zèng)物資保管賬，對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)物資實(shí)行分類管理，定期盤存，做到了賬賬相符、賬實(shí)相符。
濰坊市審計(jì)局 統(tǒng)一調(diào)度審計(jì)力量，對(duì)抗震救災(zāi)援助資金和物品接收、撥付、分配、管理和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，克服人員少、任務(wù)重的困難，根據(jù)工作需要，適時(shí)補(bǔ)充審計(jì)力量，保證審計(jì)工作質(zhì)量和進(jìn)度。審計(jì)中注意突出重點(diǎn)，全面掌握社會(huì)捐贈(zèng)款物的募集情況，關(guān)注救災(zāi)款物的撥付和管理情況，從服務(wù)抗震救災(zāi)的需要出發(fā)，幫助建立健全救災(zāi)物資監(jiān)督管理制度，并督促落實(shí)。同時(shí)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改建議，邊檢查、邊規(guī)范。為確保救災(zāi)款物管理使用的公開(kāi)透明，市審計(jì)局專門開(kāi)辟了答疑信箱和舉報(bào)電話，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，并聯(lián)合市糾風(fēng)辦、民政局、財(cái)政局組織對(duì)全市抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物情況進(jìn)行了檢查，確保每一分錢用在受災(zāi)群眾身上。審計(jì)情況受到市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，市委書記張新起對(duì)市審計(jì)局報(bào)送的跟蹤審計(jì)情況每期必看并作出批示。
德州市審計(jì)局 為確保全部捐贈(zèng)資金真正用于抗震救災(zāi)，一是拓寬審計(jì)范圍，將市慈善總會(huì)、紅十字會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)、各級(jí)黨組織、團(tuán)委、工會(huì)以及工商、教育、婦聯(lián)等部門單位募集的抗震救災(zāi)款物全部納入監(jiān)督范圍，使每一分錢都受監(jiān)督，不留死角。二是加大延伸審計(jì)力度，根據(jù)資金的流向及時(shí)延伸審計(jì)資金所到部門，促進(jìn)這些部門規(guī)范資金管理使用。同時(shí)專門成立了成本核算審計(jì)組，負(fù)責(zé)延伸審計(jì)生產(chǎn)支援災(zāi)區(qū)活動(dòng)板房和帳篷的制造企業(yè)。在核實(shí)成本的同時(shí)，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門，加強(qiáng)對(duì)制造板房的材料質(zhì)量的監(jiān)督，防止損失浪費(fèi)、侵占救災(zāi)資金行為的發(fā)生，確保每筆資金都發(fā)揮最大效益。三是及時(shí)提出審計(jì)建議，針對(duì)捐贈(zèng)集中、數(shù)額較大導(dǎo)致資金管理和物資登記、折價(jià)不夠規(guī)范等問(wèn)題，及時(shí)向市慈善總會(huì)提出了“增加財(cái)務(wù)人員、完善賬務(wù)管理、加強(qiáng)物資登記造冊(cè)及匯總核對(duì)”等建議，還將審計(jì)確認(rèn)數(shù)據(jù)與市慈善總會(huì)和市紅十字會(huì)上報(bào)市救災(zāi)辦數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，并在統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)口徑等方面向有關(guān)部門提出審計(jì)建議，促其規(guī)范捐贈(zèng)秩序、改善財(cái)務(wù)管理，防止數(shù)據(jù)漏報(bào)、重報(bào)，取得了良好效果。
濱州市審計(jì)局 在全市審計(jì)機(jī)關(guān)抽調(diào)34名業(yè)務(wù)骨干組成9個(gè)審計(jì)組，在很短時(shí)間內(nèi)迅速介入一線，對(duì)財(cái)政撥付和社會(huì)捐贈(zèng)資金物資的籌集、管理、使用情況進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)，最大限度發(fā)揮審計(jì)預(yù)警作用，促進(jìn)建立健全救災(zāi)款物管理制度，有效防止了各類違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。市審計(jì)局還注重發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，利用《濱州日?qǐng)?bào)》、審計(jì)網(wǎng)站等向社會(huì)發(fā)布了《關(guān)于公布抗震救災(zāi)款物審計(jì)舉報(bào)電話和網(wǎng)址的公告》。近日又專門發(fā)布了抗震救災(zāi)款物審計(jì)公告，公告了全市捐贈(zèng)款物的接收、撥付和管理情況，實(shí)事求是地指出了管理不夠規(guī)范、資金解繳不及時(shí)等問(wèn)題，引起良好的社會(huì)反響。審計(jì)工作受到市領(lǐng)導(dǎo)的重視和好評(píng)，分管市長(zhǎng)及時(shí)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作出批示，要求有關(guān)縣（區(qū)）政府和部門采取措施、限期糾正，使問(wèn)題得到了及時(shí)有效解決。
臨沂市審計(jì)局 多措并舉確保抗震救災(zāi)審計(jì)的順利實(shí)施，一是選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)精湛的審計(jì)人員組成審計(jì)組，局長(zhǎng)親自抓，分管局長(zhǎng)靠上抓，提前介入，對(duì)救災(zāi)物資進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保物資及時(shí)、足額發(fā)往災(zāi)區(qū)；二是定期、及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送抗震救災(zāi)款物審計(jì)情況，為市委、市政府和上級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)全面掌握情況提供依據(jù)；三是出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅抗震救災(zāi)審計(jì)工作紀(jì)律的規(guī)定》，提出實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，審計(jì)人員不得與被審計(jì)單位發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不得影響抗震救災(zāi)工作的正常進(jìn)行，必須認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，堅(jiān)持審深審?fù)?，不得傳播虛假審?jì)信息等要求，嚴(yán)格責(zé)任追究，確?？拐鹁葹?zāi)審計(jì)工作質(zhì)量。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)跟蹤審計(jì)工作給予了充分肯定，有關(guān)做法被新聞媒體予以報(bào)道。
泰安市審計(jì)局 把抗震救災(zāi)款物審計(jì)作為一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，全力以赴抓緊抓好。制發(fā)了專門文件，明確了審計(jì)重點(diǎn)，提出了措施要求。審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)署《關(guān)于嚴(yán)格救災(zāi)款物審計(jì)紀(jì)律的若干規(guī)定》，堅(jiān)持原則，講求方法，以高度負(fù)責(zé)的精神投入審計(jì)。審計(jì)中實(shí)行一天一通報(bào)，十天一小結(jié)，及時(shí)上報(bào)和披露審計(jì)結(jié)果。為全面掌握情況，預(yù)防和查處各種違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，市審計(jì)局專門設(shè)置并公布了舉報(bào)電話，便于社會(huì)各界舉報(bào)抗震救災(zāi)款物審計(jì)線索。市審計(jì)局還認(rèn)真服從市領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，在履行好審計(jì)職責(zé)的同時(shí)，密切與相關(guān)部門合作，及時(shí)溝通聯(lián)系，落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力，確保救災(zāi)款物全部用于受災(zāi)群眾，發(fā)揮最大效益。
淄博市審計(jì)局 按照市委、市政府要求，迅速成立了由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥的審計(jì)組，對(duì)市民政局、市紅十字會(huì)、市慈善總會(huì)等相關(guān)募集款物的單位進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，同時(shí)對(duì)“特殊黨費(fèi)”、工會(huì)募集、團(tuán)委募集、婦聯(lián)募集的救災(zāi)款物實(shí)施了審計(jì)。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些募集接受單位或組織會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、記賬不及時(shí)、未按要求開(kāi)設(shè)財(cái)政專戶、未使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收款票據(jù)，對(duì)捐贈(zèng)物品管理不規(guī)范、未按要求建立倉(cāng)庫(kù)保管制度、出入庫(kù)管理登記手續(xù)不完備等問(wèn)題，及時(shí)提出審計(jì)意見(jiàn)，加強(qiáng)督促整改，避免了大的問(wèn)題發(fā)生，受到市委、市政府的充分肯定。（冉瑾 ）
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