寧夏自治區(qū)經(jīng)審計(jì)核實(shí)鎖定的7.28億元義務(wù)教育債務(wù)已于8月底全部化解完畢。加上今年6月底前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)中已化解完畢的1.73億元義務(wù)教育債務(wù)，國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組與寧夏簽訂的責(zé)任書(shū)中的9.01億元義務(wù)教育債務(wù)，已提前16個(gè)月全面化解完成。
為全面深化農(nóng)村綜合改革，探索化解鄉(xiāng)村公益事業(yè)債務(wù)，消除農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，去年底，國(guó)務(wù)院確定在內(nèi)蒙古、寧夏等14個(gè)省（區(qū)）以?。▍^(qū)）為單位先行開(kāi)展清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點(diǎn)，待取得經(jīng)驗(yàn)后再在全國(guó)推廣。并與自治區(qū)人民政府簽訂了責(zé)任書(shū)，要求在2009年底前全面完成試點(diǎn)工作。寧夏黨委、政府高度重視這項(xiàng)工作，專題研究，將自治區(qū)化解范圍由農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)擴(kuò)大到義務(wù)教育債務(wù)，要求自治區(qū)財(cái)政、教育、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，摸清底數(shù)，在全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解工作的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在今年8月底前完成全區(qū)義務(wù)教育債務(wù)的化解。
按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的要求，寧夏審計(jì)廳于2007年11月著手，周密部署，精心安排了對(duì)全區(qū)義務(wù)教育債務(wù)的審計(jì)調(diào)查工作。審計(jì)調(diào)查以“三清兩為”為目標(biāo)，即：摸清債務(wù)底數(shù)，理清存在問(wèn)題，弄清債務(wù)成因，為清理化解我區(qū)義務(wù)教育債務(wù)和妥善處理存在的問(wèn)題提供了參考依據(jù)。審計(jì)調(diào)查前，寧夏審計(jì)廳舉辦培訓(xùn)班，先統(tǒng)一了思想和實(shí)施口徑，并根據(jù)試點(diǎn)情況制定了審計(jì)工作方案。在調(diào)查中，采取賬內(nèi)核實(shí)與賬外調(diào)查相結(jié)合等方式，對(duì)學(xué)校上報(bào)債務(wù)的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。在此基礎(chǔ)上，深入分析義務(wù)教育債務(wù)存在的類型、成因，以各市縣為單位分別出具了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告，征求了當(dāng)?shù)卣⒇?cái)政、教育部門(mén)的意見(jiàn)，增強(qiáng)了審計(jì)鎖定數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
審計(jì)調(diào)查結(jié)束以后，寧夏審計(jì)廳及時(shí)向自治區(qū)黨委、政府匯報(bào)了審計(jì)調(diào)查結(jié)果，撰寫(xiě)的兩期《審計(jì)專報(bào)》都得到了自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。各市縣政府、教育、財(cái)政部門(mén)對(duì)審計(jì)調(diào)查結(jié)果非常重視，除指定專人協(xié)調(diào)配合外，還積極針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一核對(duì)和再確認(rèn)，剔除了不合規(guī)債務(wù)，為全面化解義務(wù)教育債務(wù)打好基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的審計(jì)調(diào)查，最終于2008年2月核實(shí)鎖定寧夏義務(wù)教育債務(wù)7.28億元。隨后，自治區(qū)政府4月份出臺(tái)了化解義務(wù)教育債務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)，5月召開(kāi)了全區(qū)化解義務(wù)教育債務(wù)動(dòng)員會(huì)議，并與各市縣（區(qū)）及區(qū)直有關(guān)部門(mén)簽訂了責(zé)任書(shū)，8月底，寧夏順利地全面完成了化解義務(wù)教育債務(wù)工作。（高曉紅）
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