福建省廈門市審計(jì)局在2007年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告中，披露了市財(cái)政部門在預(yù)算管理、預(yù)算收支、轉(zhuǎn)移支付、部門決算、預(yù)算會(huì)計(jì)等方面存在的問題，提出了加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算管理、完善國(guó)庫集中支付體系、規(guī)范資金調(diào)度、加強(qiáng)對(duì)非稅收入資金入庫管理等審計(jì)建議。最近，廈門市財(cái)政局針對(duì)“同級(jí)審”查出的問題和審計(jì)建議高度重視，采取八項(xiàng)措施，強(qiáng)化整改力度，從制度上堵塞漏洞，進(jìn)一步完善管理，確保“同級(jí)審”整改成效。
一是將預(yù)算批復(fù)作為機(jī)關(guān)內(nèi)部績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，有效地杜絕批復(fù)不及時(shí)、不規(guī)范的問題。
二是在今年的預(yù)算調(diào)整中把市輪渡公司廈鼓航線提價(jià)收入納入部門預(yù)算管理，使收支更加規(guī)范、公開、透明。
三是進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算單位預(yù)算級(jí)次管理，將招商中心、支付中心、非稅中心等單位預(yù)算并入相關(guān)部門預(yù)算中，進(jìn)一步推動(dòng)部門預(yù)算改革的深化。
四是立即清理集中支付歷年結(jié)余，并從制度進(jìn)一步明確公用定額結(jié)余、經(jīng)常性專項(xiàng)和一次性專項(xiàng)結(jié)余的管理使用規(guī)定，有效提高預(yù)算支出進(jìn)度和財(cái)政資金的使用效益。
五是將政府采購(gòu)資金專戶的利息收入及時(shí)繳入國(guó)庫，并規(guī)定今后在年度終了前，對(duì)采購(gòu)專戶、基建專戶、國(guó)債轉(zhuǎn)貸專戶和契稅專戶利息收入統(tǒng)一繳入國(guó)庫，避免類似問題的發(fā)生。
六是結(jié)合2009年預(yù)算編制工作，在《關(guān)于做好2009年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算編制工作的通知》中，進(jìn)一步明確單位應(yīng)細(xì)化專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制，明確專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付應(yīng)通過市區(qū)財(cái)政體制結(jié)算辦理；進(jìn)一步規(guī)范市財(cái)政對(duì)區(qū)屬預(yù)算單位基建項(xiàng)目的資金撥付渠道，對(duì)市級(jí)補(bǔ)助區(qū)級(jí)切年初可以確定金額的專項(xiàng)資金，通過上下級(jí)體制結(jié)算辦理。
七是開發(fā)新的具備入庫監(jiān)控功能的“非稅收入收繳管理平臺(tái)”，目前正在試運(yùn)行，隨著該系統(tǒng)的推廣運(yùn)用，將實(shí)現(xiàn)對(duì)資金入庫的有效監(jiān)管。
八是建立往來款臺(tái)賬管理制度，明確該局業(yè)務(wù)處室和各崗位職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部管理、定期對(duì)賬，開展催收、清理工作。
廈門市財(cái)政局針對(duì)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出的問題和審計(jì)建議，出實(shí)招抓整改，從體制、制度和內(nèi)控機(jī)制上進(jìn)一步整章建制，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，使全市預(yù)算編制與執(zhí)行更加合法、合理，提高了財(cái)政資金的使用效益。（洪再福、蔡志群）
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