最近，審計署京津冀特派辦結(jié)束了對甘肅省財政支農(nóng)資金近四個月的專項審計調(diào)查，審計結(jié)果表明：2003年以來，甘肅省新型農(nóng)村合作醫(yī)療已實現(xiàn)縣級全覆蓋，農(nóng)民參合率高，整體成效較好，成為造福當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新型醫(yī)療體制。
審計組在甘肅省了解到，按照國家的統(tǒng)一部署，甘肅省從2003年起在山丹等5個縣啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。到2007年，已覆蓋全省86個縣，參合縣達(dá)100%，提前一年實現(xiàn)全覆蓋；全省2017.86萬農(nóng)村人口中有1784.31萬人參合，參合率達(dá)到88.43%。2004至2007年，全省籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金138658.97萬元，支出89564.71萬元，累計1472.08萬人次受益，越來越多的患病農(nóng)民成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的直接受益者。
甘肅省各級政府的重視成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療得以推廣的最重要因素，省人民政府將新型農(nóng)村合作醫(yī)療確定為2007年為民所辦“12件實事”之一。先后出臺了《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作的意見》等多項管理制度，并結(jié)合甘肅的特點，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策。比如規(guī)定當(dāng)年資金沉淀率大于40%的縣可以采取二次補償，以提高資金使用率；充分發(fā)揮中（藏）醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，擴(kuò)大中醫(yī)中藥（藏醫(yī)藏藥）適宜技術(shù)的補償范圍。通過擴(kuò)大宣傳、加大籌資力度、提高補償標(biāo)準(zhǔn)、改善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)條件等措施，該省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了較好成效。
審計組在抽查定西市通渭縣時發(fā)現(xiàn)，該縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作2006年9月份啟動，成立專門管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，加強宣傳培訓(xùn)，積極籌措資金，及時調(diào)整補償比例和補償標(biāo)準(zhǔn)，推動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開展。2007年全縣共籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金1846.54萬元，36.47萬人參合，參合率達(dá)到85.45%，參合農(nóng)民受益25.31萬人次。
甘肅省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了較好的成效，在一定程度上緩解了農(nóng)民看病貴、看病難的問題，新型農(nóng)村合作醫(yī)療成為農(nóng)民群眾基本醫(yī)療保障的重要實現(xiàn)形式。2003至2007年，甘肅省累計有1472萬人次享受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償，涉及資金近9億元；由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推行，全省農(nóng)民住院率由2003年的1.54%提高到2007年的3.41%，參合農(nóng)民住院費用報銷比例由2003年的27%提高到2007年的39%。
但是，甘肅省新型農(nóng)村合作醫(yī)療也存在一些需要完善的地方。為此，審計組建議當(dāng)?shù)卣皶r調(diào)整政策，解決制度執(zhí)行中遇到的問題，進(jìn)一步完善該項工作，使農(nóng)民群眾更多地受益于新型農(nóng)村合作醫(yī)療。（李盛凱 胡建春）
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