2月20日，劉家義審計長在上海特派辦視察工作時，在全辦干部大會上指出，上海辦要抓住上海這個城市的“特殊性”，在審計工作中發(fā)揮更大的創(chuàng)造性作用。
劉家義指出，上海在我國處于一種特殊的地位，這種特殊性在于：其一，上海是中國的金融中心，這就要求審計不斷創(chuàng)新，為防范金融風險、促進金融體制改革和金融發(fā)展以及維護金融安全服務，為構建中國特色的金融監(jiān)管體系提出意見和建議。其二，上海是一個工業(yè)聚集的地方，尤其是國有企業(yè)比較集中，審計要在維護國有資產安全，促進國有企業(yè)更好地履行經濟、社會責任，提高國有企業(yè)的績效水平，深化國有企業(yè)改革等方面發(fā)揮應有的作用。其三，上海是一個經濟發(fā)達地區(qū)，在社會主義市場經濟發(fā)展中具有特殊的地位。審計工作要研究如何有效發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，為政府宏觀調控服務。特別是面對當前的金融危機，在中央提出了“保增長、保發(fā)展、保民生”政策的形勢下，要通過加強審計監(jiān)督，為健全和完善社會主義市場經濟體制提出建議。其四，上海處于中國改革開放的前沿，審計工作要研究經濟發(fā)展中存在的體制性障礙、制度性缺陷問題，為進一步深化改革提出意見和建議。此外，上海經濟發(fā)展非常快。經濟發(fā)展既要快速，又要科學，因此審計要關注經濟發(fā)展過程中資源能源保護、環(huán)境保護、資源配置和土地管理等問題，要注意揭示這些領域可能存在的違法違規(guī)問題和重大案件線索。
劉家義強調，上海辦的工作要體現上海的特色、打造上海辦的品牌、創(chuàng)造上海辦的經驗。對于今后工作，他提出四點要求：
一是必須深入學習實踐科學發(fā)展觀，牢固樹立科學審計理念。審計監(jiān)督是國家政治制度中不可缺少的部分，是民主法制的產物，是推進民主法制的手段和工具，要發(fā)揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。審計的功能是預防、揭露和抵御，根本目標是維護人民群眾的根本利益。在現階段，要把推進法制、維護民生、推動改革和促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，首要的任務是維護國家經濟安全。審計工作必須圍繞這個中心開展工作。
二是要在繼承中發(fā)展，在鞏固中提高。在繼承和鞏固好的做法和經驗的基礎上，積極探索和創(chuàng)新，推動各項工作不斷提高。墨守成規(guī)是沒有出路的，如果只在原來的基礎上踏步不前，守攤子是守不住的。只有不斷邁上新的臺階，審計人員才能得到鍛煉，才有成長的機會和平臺，整個審計工作才能有發(fā)展。
三是要打造上海辦的品牌，重點做好兩點：一要立足建設性，堅持批判性。一手加大揭露違法違規(guī)和重大經濟犯罪案件線索的力度，一手擴大揭露和查處制度性障礙、體制性缺陷和重大管理漏洞等問題的廣度和深度。當前，腐敗問題還處于一個高發(fā)期，在某些行業(yè)、某些單位、某些崗位還比較突出、比較嚴重。如果對這些問題視而不見，或者說沒有能力把它查出來，這是審計工作的嚴重失職，審計人員就不合格；如果這些問題查出來而不如實報告，這是徇私枉法。履行審計職責，就要敢于對法律、對歷史、對人民負責。既然選擇了審計這個職業(yè)，就要無怨無悔。二要立足獨立性，堅持開放性。審計機關獨立行使監(jiān)督權是憲法賦予的職責，廣大審計干部要始終牢記、認真履行；同時要堅持開放性，廣泛聽取各方面意見，促進審計工作更好地為經濟發(fā)展服務。
四是強化隊伍建設，重點抓好作風建設和能力建設。辦黨組要將作風建設作為突出問題來抓。要加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立黨員意識、公務員意識和審計人員意識。在能力建設上，要扎扎實實、精益求精對待審計工作，努力培養(yǎng)成為核查問題的能手、分析研究問題的高手、計算機應用的強手和精通內部管理的行家里手。
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