近期,為深入貫徹審計署五年工作發(fā)展規(guī)劃中關(guān)于“大力推進法治化建設(shè)”的要求,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,全面提高依法審計能力和審計工作水平,審計署駐廣州特派辦緊緊圍繞“老辦”變“強辦”工作目標(biāo),積極采取有效措施,大力推進法治化建設(shè)。
思想上高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)法治工作。該辦充分認(rèn)識到,法治化建設(shè)是推動實現(xiàn)審計工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要基礎(chǔ),應(yīng)當(dāng)加以高度重視。為了加強對辦法治化建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,特派員直接分管法規(guī)處,并要求法規(guī)處全體同志要及時轉(zhuǎn)變觀念,及時從傳統(tǒng)復(fù)核轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎸徖?,站在更高的層次,進一步發(fā)揚嚴(yán)謹(jǐn)細致的工作作風(fēng),做好復(fù)核把關(guān)工作,積極推進法治化建設(shè)工作。同時,結(jié)合新“三定”方案的實施,進一步充實了法治工作力量,為進一步推進法治化建設(shè)提供了組織保障。
強化審計質(zhì)量控制,全面推進審理制。該辦多次強調(diào),要充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,在審計中必須把好立項關(guān)、組織關(guān)、方案關(guān)、實施關(guān)、報告關(guān)、審理關(guān)等“六道關(guān)”,尤其強調(diào)“審理關(guān)”是審計質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。自2008年11月起,該辦逐步對審計項目實行全面審理,對審計項目的執(zhí)行過程和結(jié)果進行全面檢查和驗收。如重點關(guān)注審計實施方案是否符合審計署的立項意圖,立意是否夠高,定位是否準(zhǔn)確,是否關(guān)注經(jīng)濟安全、宏觀調(diào)控、民主民生、機制體制等;又如,在審計報告的審理中除了關(guān)注問題的事實、定性和依據(jù)和證據(jù)外,還重點把握審計實施方案的執(zhí)行落實情況和審計目標(biāo)的實現(xiàn)程度。通過實施審理制,審計程序更加規(guī)范,審計工作質(zhì)量和水平進一步提高。
創(chuàng)新審計管理方式,完善業(yè)務(wù)制度建設(shè)。為加強審計項目的科學(xué)管理,該辦制訂了《審計項目進度控制管理辦法(試行)》,對審計項目實行“倒計時”管理,即根據(jù)審計署的計劃安排,對項目的審前調(diào)查、審計實施、審計審理、文書審核和領(lǐng)導(dǎo)審批等環(huán)節(jié)進行時間安排,要求嚴(yán)格執(zhí)行項目進度,以保證各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。同時,該辦還制訂了《審計項目審理工作辦法》、《被審計單位資料庫管理辦法》等一系列加強審計業(yè)務(wù)管理的制度,為推進法治化建設(shè)、提高依法審計水平提供了保障。
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