近日,云南省審計廳根據(jù)審計署新頒布的審計紀律“八不準”規(guī)定,制定出臺了《執(zhí)行審計紀律實施辦法》,進一步加大了審計紀律執(zhí)行和監(jiān)管力度。
云南省審計廳自2000年開始實行“八不準”審計紀律以來,經過近十年的歷練,審計紀律已經成為審計機關的品牌,成為審計人員的自覺規(guī)范。新的“八不準”審計紀律頒布后,該廳黨組高度重視,把抓好審計紀律的執(zhí)行和監(jiān)管作為隊伍作風建設的重要抓手,始終堅持以鐵的手腕抓審計紀律執(zhí)行的理念,結合自身實際和審計紀律執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,在廣泛征求一線審計人員意見的基礎上,制訂出了這個實施辦法。實施辦法共8章35條,對審計人員所必須遵循的紀律約束做出了更加明確、具體的規(guī)定。主要表現(xiàn)在:
一是擴大了執(zhí)行審計紀律的時空界限。針對審計人員與被審計單位和社會中介組織接觸聯(lián)系增多的實際,規(guī)定無論是否在審計期間,均不得接受被審計單位或中介機構安排的吃請、旅游、娛樂活動和贈送的禮品、禮金、有價證券等,也不得接受被審計單位交由審計機關或其他人員轉送的禮品、禮金、有價證券,同時禁止審計人員在被審計單位或中介機構報銷費用。
二是進一步明確了審計人員的廉政責任和效能責任。規(guī)定審計人員實施審計期間實行食宿費用自理,不得接受被審計單位任何形式的補貼或代為支付。同時,為提高審計工作效率,降低審計工作成本,明確規(guī)定審計組應嚴格執(zhí)行項目工作計劃,提高工作效率,不得無故延長審計工作期間;在昆明市市區(qū)內實施的審計項目,盡量實行送達審計。
三是進一步規(guī)范了審計紀律的執(zhí)行程序。細化了審計紀律告知、審計紀律承諾、執(zhí)紀情況報告、審計廉政回訪檢查和審計項目廉政檔案等程序性規(guī)定,審計組長在實施項目審計前,要到駐廳監(jiān)察室簽署廉政承諾書,聲明對項目審計期間執(zhí)行審計紀律及報銷外勤經費情況的真實性負責。審計結束后要以《審計組執(zhí)法執(zhí)紀情況小結》向駐廳監(jiān)察室書面報告依法審計、紀律執(zhí)行及外勤經費支出等情況。 四是進一步加大了問責力度。實施辦法中明確規(guī)定:違反審計紀律情節(jié)嚴重的,除嚴格按照相關處理處罰規(guī)定執(zhí)行外,相關責任人所在處室的黨風廉政責任制年度考核實行一票否決,并在廳機關通報批評。
與實施辦法相配套,該廳還把執(zhí)行新的“八不準”審計紀律的內容寫進了審計廳機關各單位負責人簽訂的年度黨風廉政責任書,同時有針對性地完善了財務管理程序和審計外勤經費管理辦法,強化了外勤經費的預算控制和報銷制度。此外,按照審前提醒、審中督查、審后跟蹤的要求,不定期開展對審計項目的廉政監(jiān)督抽查,確保審計紀律得到嚴格執(zhí)行。
這一實施辦法的制定出臺,為樹立和維護審計機關的良好形象,確保審計監(jiān)督的公信力和執(zhí)行力奠定了更加堅實的基礎。(汪 文)
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