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云南省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層審計(jì)工作的意見(jiàn)》 著力解決基層審計(jì)工作發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題
 
【時(shí)間:2009年04月27日】 【來(lái)源:云南省審計(jì)廳】字號(hào): 【大】 【中】 【小】
    
    4月9日,云南省人民政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層審計(jì)工作的意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2009〕73號(hào)),同時(shí)啟動(dòng)“云南審計(jì)發(fā)展工程”(簡(jiǎn)稱“云審工程”),要求全省各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。該意見(jiàn)是云南省將基層審計(jì)工作發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題,提高到省級(jí)層面來(lái)解決的重要舉措。

    云南省委、省政府歷來(lái)重視審計(jì)工作。近年來(lái),全省審計(jì)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展,同時(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)工作的要求越來(lái)越高,審計(jì)工作發(fā)展的不平衡性也日益突出。尤其是縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)受制于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,執(zhí)法環(huán)境不佳,以及自身力量不足、素質(zhì)不高、經(jīng)費(fèi)匱乏、設(shè)施落后等因素的困擾,工作發(fā)展遲緩,舉步維艱。為此,從去年10月開(kāi)始,根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,云南省政府研究室和省審計(jì)廳組成聯(lián)合調(diào)研組,在廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,草擬上報(bào)了該意見(jiàn),后經(jīng)省法制辦牽頭征求相關(guān)部門意見(jiàn)修改后定稿。

    該意見(jiàn)的核心內(nèi)容是實(shí)施“云審工程”,即從2009年開(kāi)始,在全省基層審計(jì)機(jī)關(guān)專項(xiàng)實(shí)施“云審工程”,力爭(zhēng)用5年時(shí)間,在省、州、縣三級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門的共同努力下,通過(guò)政策扶持、資金補(bǔ)助和加強(qiáng)管理,為縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)展創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境、提供機(jī)遇,使縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)走出困境,加快發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全省審計(jì)工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

    該意見(jiàn)確定了“云審工程”實(shí)施結(jié)束時(shí)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo):到2012年,全省縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)基本實(shí)現(xiàn)審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化、機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度規(guī)范體系化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化(簡(jiǎn)稱為“四化”建設(shè))。審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化是指建立職業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制、職業(yè)保障和激勵(lì)機(jī)制,完善職業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn),優(yōu)化審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)多層次、復(fù)合型的審計(jì)人才,提高審計(jì)干部的綜合素質(zhì)和隊(duì)伍的整體素質(zhì);機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是指確定審計(jì)機(jī)關(guān)的人員編制和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確定審計(jì)機(jī)關(guān)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的科學(xué)配比,為審計(jì)機(jī)關(guān)提供必要的基礎(chǔ)條件、設(shè)施和工作裝備;制度規(guī)劃體系化是指加強(qiáng)法規(guī)體系、審計(jì)準(zhǔn)則體系、審計(jì)指南體系、審計(jì)技術(shù)方法、審計(jì)管理體系的建設(shè);基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化是指全面實(shí)施“金審工程”,改善基層審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)裝備和信息傳輸渠道,同時(shí)繼續(xù)爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金補(bǔ)助基層審計(jì)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    該意見(jiàn)提出了加強(qiáng)基層審計(jì)工作的總體要求,即按照“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法規(guī)范、基礎(chǔ)扎實(shí)”的要求,盡快編制規(guī)劃和工作方案,并安排專項(xiàng)資金用于基層審計(jì)建設(shè);以保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需政策為重點(diǎn),加大財(cái)政審計(jì)、投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和績(jī)效審計(jì)工作力度;以審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)為突破口,加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè),提升審計(jì)質(zhì)量和水平;以審計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)為抓手,改善基層審計(jì)工作條件,提升審計(jì)技術(shù)水平。并將要求貫穿于對(duì)各項(xiàng)工作的具體任務(wù)和措施之中,涉及發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)保障、審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)管理以及“人、法、技”建設(shè)等各方面。

    該意見(jiàn)的出臺(tái),是云南省審計(jì)事業(yè)發(fā)展中的一件大事,是實(shí)現(xiàn)全省審計(jì)機(jī)關(guān)全面履行審計(jì)法賦予的職責(zé),實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。意見(jiàn)充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)審計(jì)工作的高度重視和嚴(yán)格要求,字字句句都凝聚著省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的真切關(guān)懷和寄予的厚望。云南省審計(jì)廳表示,將加快制定具體的實(shí)施細(xì)則,加大意見(jiàn)在全省審計(jì)系統(tǒng)的宣傳教育力度,督促嚴(yán)格執(zhí)行意見(jiàn),并將協(xié)同有關(guān)部門對(duì)意見(jiàn)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。(汪文)

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