審計(jì)署今日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為審計(jì)工作的主線和重中之重，以保障和促進(jìn)中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)政策措施的貫徹落實(shí)為目標(biāo)，積極開(kāi)展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
《通知》指出，面對(duì)這次國(guó)際金融危機(jī)，全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須保持清醒認(rèn)識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的嚴(yán)重性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性；要深刻認(rèn)識(shí)黨中央國(guó)務(wù)院為應(yīng)對(duì)這次國(guó)際金融危機(jī)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展所采取的一系列政策措施的及時(shí)性和必要性；要深刻認(rèn)識(shí)在這一特殊歷史時(shí)期審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作者應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的責(zé)任和歷史使命。要本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神，緊緊圍繞“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”這條主線，著眼于中央關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展各項(xiàng)政策措施執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)揭示、深入剖析、積極建言，總的目標(biāo)是保障和促進(jìn)中央關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃和各項(xiàng)政策落到實(shí)處，在實(shí)施中不出大問(wèn)題。為此，要切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。
《通知》強(qiáng)調(diào)，全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要在工作中突出以下重點(diǎn)：
（一）關(guān)注各地區(qū)、各部門在貫徹中央經(jīng)濟(jì)政策與工作部署，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等方面所采取的措施以及取得的主要成效，總結(jié)其好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)并予以推廣。
（二）進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn)。各地要結(jié)合實(shí)際，抓住貫徹落實(shí)中央方針政策中的重點(diǎn)問(wèn)題和突出事項(xiàng)，尤其要高度關(guān)注、及時(shí)揭露和查處以下問(wèn)題：
1．公益性項(xiàng)目特別是重大民生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢的問(wèn)題。
2．新上項(xiàng)目不符合產(chǎn)業(yè)政策，資金投向不合理、低水平重復(fù)建設(shè)、布局不合理等問(wèn)題。
3．新增投資項(xiàng)目缺乏資金保障，拉動(dòng)效應(yīng)不明顯、不可持續(xù)，有可能導(dǎo)致不良貸款的問(wèn)題。
4．項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分，有可能形成“胡子工程”、“半拉子工程”等損失浪費(fèi)問(wèn)題。
5．違規(guī)建設(shè)“兩高一過(guò)?！保ǜ吆哪?、高排放，產(chǎn)能過(guò)剩）項(xiàng)目，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”等問(wèn)題。
6．不嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、合同管理制度等問(wèn)題。
7．項(xiàng)目建設(shè)資金管理不嚴(yán)格、擠占挪用、轉(zhuǎn)移資金等問(wèn)題。
8．違反環(huán)境保護(hù)政策和土地保護(hù)政策問(wèn)題。
9．新增投資項(xiàng)目存在的工程質(zhì)量安全問(wèn)題。
10．項(xiàng)目建設(shè)中的重大違法違規(guī)問(wèn)題。包括貪污挪用、截留侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、失職瀆職、鋪張浪費(fèi)等。
（三）積極促進(jìn)整改。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，要在及時(shí)報(bào)告審計(jì)署的同時(shí)，提請(qǐng)并促進(jìn)各地區(qū)、各部門加強(qiáng)整改，將問(wèn)題消除于萌芽狀態(tài)。
（四）高度重視制度建設(shè)。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要深入分析原因，通過(guò)規(guī)范管理、理順機(jī)制、完善制度，從根本上加以解決。
《通知》明確，全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要在工作中堅(jiān)持以下五項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持揭示和反映中央關(guān)于保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和重民生政策措施執(zhí)行情況以及執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，促進(jìn)整改，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施更加符合實(shí)際，更加科學(xué)、合理和有效；二是堅(jiān)持揭示和反映違規(guī)建設(shè) “兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目，以及建設(shè)中造成的資源破壞損毀、環(huán)境污染、亂占耕地等問(wèn)題，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；三是堅(jiān)持揭示和反映不顧條件和需要亂上項(xiàng)目，造成重大鋪張浪費(fèi)和損失浪費(fèi)等問(wèn)題，促進(jìn)提高投資質(zhì)量和效益；四是堅(jiān)持揭示和反映重大違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問(wèn)題，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和法治建設(shè)；五是堅(jiān)持揭示和反映體制、制度、機(jī)制、管理等方面的問(wèn)題，促進(jìn)深化改革、完善機(jī)制、健全制度、強(qiáng)化管理，推進(jìn)責(zé)任追究制度和問(wèn)責(zé)機(jī)制的健全完善。
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